Решение № 2-41/2019 2-41/2019(2-552/2018;)~М-495/2018 2-552/2018 М-495/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-41/2019

Дело №2-41/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Романенко И.М., при секретаре судебного заседания Бакаушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Обояни Обоянского района Курской области о восстановлении срока и заключении нового договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточнения обратился с иском к Администрации г.Обояни Обоянского района Курской области о восстановлении срока и заключении нового договора аренды земельного участка. Свои требования истец мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ заключил с ответчиком договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Договор был заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ с возможностью заключения нового договора. Однако в ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ на пролонгацию договора аренды земельного участка, ответчиком ответил ему в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ отказом, указав, что для пролонгации договора аренды не имеется правовых оснований. Он с данным ответом не согласен, поскольку срок для обращения с заявлением о пролонгации договора, который был указан в договоре, пропущен им по уважительной причине. Кроме того, просил учесть, что ответчиком был утвержден представленный им градостроительный план и выдано разрешение на строительство до ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, он имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка сроком действия до окончания разрешения на строительство без проведения торгов, поскольку ранее девствовавший договор аренды был также заключен без проведения торгов. В связи с изложенным, истец просит восстановить ему срок и возложить на ответчика обязанность пролонгировать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Указали, что причины для пропуска срока обращения с заявлением о пролонгации договора являются уважительными, поскольку у истца в период действия договора аренды родилась дочь, он приобрел за кредитные средства квартиру, в период с ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в Краснодарском крае. Также истец пояснил, что на спорный земельный участок им завезены бетонные блоки, каких-либо построек на земельном участке не имеется.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие. В ранее поданных суду возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что правовых оснований для заключения с ответчиком нового договора без проведения торгов не имеется.

В связи с изложенным, учитывая требования ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с п.15 ст.39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Из п.3 ст.39.6 ЗК РФ следует, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, заключение нового договора аренды без проведения торгов возможно в случаях, установленных п.3 ст.39.6 ЗК РФ, при наличии совокупности условий, перечисленных в п.4 данной статьи.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Договор заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ с возможностью заключения нового договора.

Из п.4.3.3. договора следует, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Между тем, истец обратился к ответчику с заявлением о продлении срока договора лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания срока действия договора и в нарушение сроков, установленных п.4.3.3 договора.

Указанные истцом причины пропуска срока обращения к ответчику с заявлением о заключении нового договора уважительными не являются, поскольку объективно не препятствовали ФИО1 своевременно обратиться с заявлением в установленный договором срок, в том числе посредством направления соответствующего заявления по почте.

Приобщённым к материалам дела актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено и истцом не оспаривается, что на спорном земельном участке объекты капитального строительства и объекты незавершенного строительства, а также фундамент отсутствуют, произрастание каких-либо сельскохозяйственных культур не обнаружено, земельный участок ограждения и технологического присоединения к инженерным сетям не имеет. На участке имеются лишь бетонные блоки.

Поскольку истцу земельный участок был предоставлен без проведения торгов, то в силу пп.1 п.3 ст.39.6 ЗК РФ истец имел право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в п.4 ст.39.6 ЗК РФ.

Однако таковая совокупность по делу не установлена, поскольку заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано истцом после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка и на момент заключения нового договора аренды земельного участка не имелось предусмотренных пп. 1 - 30 п.2 ст.39.6 ЗК РФ оснований для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме ввиду отсутствия совокупности условий, установленных пп. 1 и 4 ст.39.6 ЗК РФ, для заключения с истцом нового договора аренды без проведения торгов.

Иные доводы истца, в том числе о том, что выдача разрешения на строительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ давала возможность истцу построить дом до указанной даты, при установленных в судебном заседании обстоятельствах правового значения по делу не имеют и не влекут удовлетворение заявленных требований. При этом суд учитывает, что в силу п.3 ч.21.1 ст.51 ГрК РФ действие разрешения на строительство прекращается в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Обояни Обоянского района Курской области о восстановлении срока и заключении нового договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий