Постановление № 5-216/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-216/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2018 года г.Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Рещук Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Азербайджан, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении <данные изъяты>, официально не работающего, временного разрешения на проживание, вида на жительство и регистрации на территории Российской Федерации, разрешения на работу либо патента не имеющего, проживающего <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

03 июля 2018 года в 11 часов 40 минут при обращении в ОВМ МО МВД России «Тындинский» был выявлен гражданин Азербайджана ФИО3, который уклонился от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания (въезд в РФ 20.03.2008 года, также с 27.10.2011 года проживает в РФ по недействительному иностранному паспорту), чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал. Суду пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации в связи с тем, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО6 с которой <данные изъяты>, занимается воспитанием и содержанием несовершеннолетней дочери ФИО6. – ФИО7 Не обращался в миграционную службу из-за отсутствия необходимых денежных средств для оформления документов. В мае 2018 года перенес инфаркт и нуждается в лечении.

В судебном заседании допрошена ФИО6, которая показала, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО3 9 лет, они имеют двоих совместных детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, совместно воспитывают старшую дочь от первого брака – несовершеннолетнюю ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 не обращался за оформлением документов в связи с трудным материальным положением семьи. В мае 2018 года ФИО3 перенес инфаркт, нуждается в лечении. 03 июля 2018 года ФИО3 обратился в миграционную службу по вопросу оформления документов на проживание в РФ, где был составлен протокол о привлечении его к административной ответственности.

Выслушав объяснение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией РФ установлено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации ч.2 ст.62.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, перечисленных в ч.2 ст. 5.

Доказательств работы на территории Российской Федерации по трудовому или гражданско-правовому договору ФИО3 суду не представил.

Учитывая изложенное, выслушав пояснения правонарушителя, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том что, гражданин ФИО3 нарушил законодательство Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО3 к административной ответственности в суде не установлено.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что ФИО3 состоит в фактических брачных отношениях с ФИО6. в течение длительного времени, они имеют двоих совместных детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года, совместно воспитывают старшую дочь от первого брака ФИО6 – несовершеннолетнюю ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В мае 2018 года ФИО3 перенес инфаркт, нуждается в лечении.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства дела, назначение лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может не согласоваться со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № и от 14 февраля 2013 г. № правовую позицию, суд приходит к выводу о том, что выдворение ФИО3 при данных обстоятельствах, нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО3 в силу п.1 ч.1 ст.4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях судом признается признание вины, наличие на иждивении <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в силу ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного штрафа, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации № от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Азербайджан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Джуматаева