Решение № 2А-529/2019 2А-529/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-529/2019

Дело № 2а-529/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.,

рассмотрев в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ...,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 01 сентября 2015 года по части 2 статьи 321 Уголовного кодекса Российской к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частичное присоединено неотбытое наказание по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 23 июня 2010 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области от 12 июля 2013 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 25 июля 2013 года переведена в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбытия наказания ФИО1 имеет пятьдесят два дисциплинарных взыскания. Не трудоустроена. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но относится к ним легкомысленно, правильных выводов для себя не делает, к беседам и рекомендациям профилактического характера не прислушивается. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства (л.д. 4-5).

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербининой О.Ю., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; судимость за совершение преступления относящего к категории преступлений средней тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена приговором Миасского городского суда Челябинской области от 23 июня 2010 года по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с частью 1 статьи 97 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункту «а» части 1 статьи 99 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации назначено ФИО1 во время отбывания наказания принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра (л.д. 12-16).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 01 сентября 2015 года по части 2 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 23 июня 2010 года и окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-10, 11).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустила 52 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергалась мерам дисциплинарного взыскания, в том числе и в виде водворения в ШИЗО, два раза в ПКТ. Поощрений за весь период отбытия наказания ФИО1 не имеет. Не трудоустроена, содержится в отряде строгих условий отбывания наказания. Установленный порядок отбывания наказания не соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним легкомысленно, правильных выводов для себя не делает. В отношениях с осужденными не всегда сдержана, в силу своего эмоционального характера поведение контролирует плохо, может создать конфликтную ситуацию. По характеру раздражительная, напряженная, эмоциональная, хитрая, легкомысленная. Состоит на профилактическом учете как склонная к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, как отбывающая наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, как склонная к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области № 11 от 12 июля 2013 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 20). С 25 июля 2013 года ФИО1 переведена в строгие условия отбывания наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Миасского городского суда Челябинской области от 23 июня 2010 года, Металлургического районного суда г. Челябинска от 01 сентября 2015 года, копией постановления начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области № 11 от 12 июля 2013 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 03 июня 2019 года.

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Миасского городского суда Челябинской области от 23 июня 2010 года за совершение особо тяжкого преступления и во время отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить на три года.

С учетом личности осужденной суд считает необходимым ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в ..., суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... сроком на три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы ....

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Т.М.Власийчук

Копия верна.

Судья