Решение № 2-1838/2017 2-1838/2017~М-1843/2017 М-1843/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1838/2017

Дело № 2-1838/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 29 августа 2017 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Костюк А.А.,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием помощника прокурора Динского района Обуховой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и БУЗ МО Динской район «ЦРБ» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать бюджетное учреждение здравоохранения муниципального образования Динской район «Центральная районная больница» устранить нарушения ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» путем аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами серии 36В0001 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ БУЗ МО <адрес> «ЦРБ» ФИО1; обязать бюджетное учреждение здравоохранения муниципального образования Динской район «Центральная районная больница» уведомить ОРЭР по <адрес> МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю об аннулировании медицинского заключения о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами серии 36В0001 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ БУЗ МО Динской район «ЦРБ» ФИО1; обязать ФИО1 сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю водительское удостоверение: серия 23 31 №, категории «А, В, BE, М», подкатегории «А1, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Динского района проведена проверка по ведомственному обращению начальника ОРЭР по Динскому району МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее - ОРЭР) о нарушении законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о замене водительского удостоверения в ОРЭР обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОРЭР ФИО1 выдано водительское удостоверение: серия 23 31 №, категории «А, В, BE, М», подкатегории «А 1, В 1».

В выданном ДД.ММ.ГГГГ ОРЭР ФИО1 водительском удостоверении: серия 23 31 №, сведения о медицинских показаниях к управлению транспортными средствами отсутствуют.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 не может управлять транспортными средствами без автоматической трансмиссии.

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности ФИО1, имеющим медицинские показания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Существующим положением дел нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что, в свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, учитывая общественную значимость выявленных нарушений, предоставляет право прокурору обратиться в суд в целях защиты этих прав и интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района уменьшила заявленные исковые требования и просила суд обязать ФИО1 сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю водительское удостоверение: серия 23 31 №, категории «А, В, BE, М», подкатегории «А1,В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчика БУЗ МО Динской район «ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что прокуратурой Динского района проведена проверка по ведомственному обращению начальника ОРЭР по Динскому району МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее - ОРЭР) о нарушении законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о замене водительского удостоверения в ОРЭР обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. У последнего отсутствует кисть левой руки.

ДД.ММ.ГГГГ ОРЭР ФИО1 выдано водительское удостоверение: серия 23 31 №, категории «А, В, BE, М», подкатегории «А 1, В 1».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

Согласно ст. 46 названного Закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения"

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, а также внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) и Порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 4 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. N 344н, медицинское освидетельствование проводится в отношении водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

В выданном ДД.ММ.ГГГГ ОРЭР ФИО1 водительском удостоверении: серия 23 31 №, сведения о медицинских показаниях к управлению транспортными средствами отсутствуют.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 не может управлять транспортными средствами без автоматической трансмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 23 Закона № 196-ФЗ в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра медицинских показаний к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими показаниями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности ФИО1, имеющим медицинские показания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Наличие у гражданина заболевания (состояния), препятствующего управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Закона № 196-ФЗ.

При этом, согласно ст. 2 указанного Закона, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Существующим положением дел нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что, в свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, учитывая общественную значимость выявленных нарушений, предоставляет право прокурору обратиться в суд в целях защиты этих прав и интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и БУЗ МО Динской район «ЦРБ» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать ФИО1 сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю водительское удостоверение: серия <...>, категории «А, В, BE, М», подкатегории «А1,В1», выданное 05.05.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 1 сентября 2017 года.

Судья

Динского районного суда А.А. Костюк