Решение № 2А-4247/2017 2А-4247/2017~М-3721/2017 М-3721/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-4247/2017

№ 2а-4247/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 29 августа 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 В,Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю (также – МИФНС России №15 по Алтайскому краю) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, пени.

В обоснование требований указала, что ФИО1 по данным Управления Росреестра по Алтайскому краю в 2014 году являлся собственником квартиры по адресу: ...., в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № об уплате налога в сумме 618 руб. Кроме того, ФИО1 по данным ГИДД являлся владельцем транспортного средства, соответственно, являлся плательщиком транспортного налога. В связи с несвоевременной уплатой налога должнику начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2008-2014гг. на сумму 59 632 руб. 59 коп. за период с 01 ноября 2014 года по 19 октября 2015 года в сумме 5 807 руб. 02 коп. Также в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2008-2014гг. налогоплательщику начислена пеня за период с 01 ноября 2014 года по 19 октября 2015 года в размере 1 839 руб. 26 коп. Ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09 декабря 1991 года, Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края», налоговый орган просил взыскать с ФИО1 непогашенную задолженность, а именно: пени по транспортному налогу в размере 5 807 руб. 02 коп., налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 618 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 839 руб. 26 коп.

Одновременно в письменном заявлении налоговый орган просил восстановить срок на обращение с административным иском, указывая в качестве уважительной причины его пропуска подачу в последний день срока административного искового заявления, которое возвращено в связи с неустранением недостатков.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Пояснил, что задолженность по уплате налога на имущество физических лиц 618 руб. оплатил. В остальной части требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым органом ко взысканию предъявлена сумма недоимки по налогу на имущество за 2014 года, пеня по налогу на имуществу, пеня по транспортному налогу.

С 01 января 2015 года действует глава 32 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на имущество физических лиц», введенная Федеральным законом от 04 октября 2014 года №284-ФЗ.

В силу ст.ст.405,406,409 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции, действовавшей в спорный период). С 01 января 2016 года срок уплаты налога установлен не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

07 июля 2015 года налоговый орган направил ФИО1 налоговое уведомление № об уплате, в том числе налога на имущество физических лиц за 2014 год за объект недвижимости по адресу: .... (618 216 руб. 08 коп.*0,15%*2/3 доли) в сумме 618 руб., в срок до 01 октября 2015 года.

В установленный срок административным ответчиком оплата налога на имущество физических лиц за 2014 год не произведена, связи с чем 21 октября 2015 года налоговым органом ответчику по адресу регистрации направлено требование № об уплате налога по состоянию на 20 октября 2015 года, в том числе: налога на имущество физических лиц в сумме 618 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 2 696 руб. 73 коп.; транспортного налога в сумме 5 100 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 5 807 руб. 08 коп.

Срок исполнения требования № установлен налоговым органом до 26 января 2016 года.

24 мая 2016 года мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула выдан судебный приказ о взыскании недоимки по налогу на имущество 618 руб., пеней по налогу на имущество 1 839,26 руб., по транспортному налогу 5 807 руб. 02 коп., недоимки по транспортному налогу в сумме 5 100 руб. на заявление от 19 мая 2016 года.

По заявлению должника судебный приказ отменен определением от 28 ноября 2016 года.

06 июля 2017 года налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания недоимки, пени, суд исходит из факта пропуска на принудительное взыскание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Срок обращения за получением судебного приказа налоговым органом соблюден.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула от 28 ноября 2016 года судебный приказ от 24 мая года отменен, соответственно, установленный шестимесячный срок на обращение в суд в исковом порядке истек 29 мая 2017 года (с учетом переноса последнего дня срока, приходящегося на выходной день, 28 мая 2017 года).

Настоящий иск предъявлен налоговым органом 06 июля 2017 года, с пропуском срока.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

Как установлено судом, первоначально с тем же административным иском налоговый орган обратился в Центральный районный суд г. Барнаула 29 мая 2017 года, в последний день шестимесячного срока.

Определением от 30 мая 2017 года административное исковое заявление оставлено без движения в связи с отсутствием доказательств направления и вручения копии иска административному ответчику, а также отсутствием сведений о принудительном взыскании недоимок за предыдущие налоговые периоды, необходимых для проверки расчета задолженности.

Определением от 14 июня 2017 года административное исковое заявление возвращено в связи с неустранением недостатков в установленный срок, копия определения и административный иск с приложением вручены МИФНС 21 июня 2017 года согласно уведомлению.

Повторно иск предъявлен 06 июля 2017 года.

Поскольку определения об оставлении административного иска без движения, возврате не обжалованы, обращение имело место в последний день срока, с настоящим иском налоговый орган обратился спустя около 2 недель со дня вручения определения о возвращении административного иска, суд не рассматривает указанные обстоятельства как уважительные причины пропуска срока.

На основании установленных обстоятельств исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.
.

.