Решение № 2-594/2018 2-594/2018~М-511/2018 М-511/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-594/2018

Дело № 2-594/2018г. 24RS0057-01-2018-000701-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по заявлению), представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре судебного заседания Черновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии, -

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к пенсионному органу, обосновывая их тем, что решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края от 10.05.2018 года № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Просит признать решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости недействительным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в цехах: котельном, машинном, топливоподачи и пылеприготовления Березовской ГРЭС с 01.02.1991 года по 31.12.2002 года, обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13.05.2018 года.

При рассмотрении дела истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что с 24.03.1987 г. по 01.02.1991 года он работал электромонтером по обслуживанию оборудования в котельной РПКБ находящейся на Ашпыле, которая работала на твердом топливе и состояла из цехов: котельного, машинного, топливоподачи и пылеприготовления, которые он обслуживал и ремонтировал в местах установки оборудования. Данный период времени зачтен пенсионным органом в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию. С 01.02.1991 года его в числе других работников котельной РПКБ перевели в штат электроцеха Березовской ГРЭС, о чем был издан приказ, однако фактически он как работал в котельной РПКБ так и продолжал работать до 31.12.2002 года, по той же специальности. В его должностные обязанности входило обслуживание и ремонт оборудование в местах его установки.

Представитель истца ФИО2 (по заявлению) исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что доказательствами, подтверждающими работу истца в спорный период на котельной РПКБ, с тяжелыми и вредными условиями труда, дающими право на досрочную трудовую пенсию являются: удостоверение проверки знаний по охране труда, запись в личной карточке Т-2, штатное расписание, приказ о переводе на другую работу, расчетные листы, карта условий труда рабочего места.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, согласно которым оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 не имеется в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах период: с 01.02.1991 года по 31.12.2016 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха, так как работодатель не подтверждает занятость на работах предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздел XIII Список №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

По действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000-18455 раздел XIII Списка № пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его средств измерений и автоматизации, и в силу технологических особенностей ремонтируемых в местах его установки.

Представитель третьего лица филиала «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро» - ФИО4 (по доверенности), в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, обосновывая тем, что филиал не может подтвердить документально постоянную занятость истца в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха в спорный период.

Свидетели ФИО10, Свидетель №2, Свидетель №3 показали, что в спорный период истец работал электромонтером по обслуживанию оборудования в котельной РПКБ находящейся на Ашпыле, которая работала на твердом топливе и состояла из цехов: котельного, машинного, топливоподачи и пылеприготовления Ремонт и обслуживание данного оборудования в силу технологических особенностей происходил только в местах его установки.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положениями п. 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XIV предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Согласно п. 4 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Кроме того, согласно Разъяснению от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость электромонтеров, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ в не своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение (п.3 Указания МинсоцобеспеченияРСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 9 (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, и ВЦСПС от 16.01.1985 N 18/2-55) должности дежурного, старшего дежурного электромонтера отдельно не выделена. В пункте 40 Перечня профессий рабочих, предусмотренных Разделом "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", указана профессия "Электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций", соответствующий указанным ранее по разделам ЕТКС издания 1973 и 1976 г.г. "электромонтер (дежурный)" группа квалификации III - V и "старший дежурный электромонтер" группа квалификации IV - VI.

Ранее в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, представленный Министерством энергетики и электрификации СССР и согласованный с Центральным комитетом профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 15.11.1972 N 282), в параграфе 49 к Примечанию указано, что старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования тарифицируется на группу выше при соответствующих видах электростанций, мощностях турбогенератора и энергоблока.

В соответствии с Указаниями Министерства социального обеспечения РСФСР от 20 апреля 1992 N 1-28-У при определении права на льготное пенсионное обеспечение работникам, администрация предприятий должна руководствоваться Общесоюзным классификатором "Профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды". При этом наименование профессий указанных работников и выполняемые ими работы должны соответствовать характеристикам действующего Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Неисполнение работодателем предусмотренной обязанности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях груда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего дня. Такая справка выдается работодателем на основании первичных документов по личному составу и бухгалтерских документов, которые в соответствии с законодательством подлежат хранению в установленном порядке 75 лет.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, и следует из сведений содержащихся в трудовой книжке АТ -111 №, 22.09.1983 года ФИО1 принят на работу в Теплосеть «Красноярскэнерго» сетевой район № машинистом котлов производственной угольной котельной при обслуживании двух котлов (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ), 02.04.1984 года переведен старшим машинистом котельной этого же района ( приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ), 24.03.1987 года переведен электрослесарем по ремонту электрических машин производственной угольной котельной этого же района по 5 разряду (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ), 01.07.1989 года переведен на Березовскую ГРЭС-1 в связи с передачей 6-го сетевого района с угольной котельной РПКБ из ведения Теплосеть на баланс Березовской ГРЭС-1 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), 01.07.1989 года принят по согласованному переводу электрослесарем по ремонту электрических машин по 5 разряду на угольную котельную (приказ 400-к от ДД.ММ.ГГГГ), 05.04.1990 года переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования по четвертой группе квалификации (приказ 554-л/с от ДД.ММ.ГГГГ), 01.05.1992 года присвоена пятая группа квалификации электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехах: котельном, машинном, топливоподачи и пылеприготовления (приказ 333-к от ДД.ММ.ГГГГ), 01.07.2006 года ОАО «Березовская ГРЭС-1 реорганизовано 01.07.2006 года в форме присоединения к ОАО «Четвертая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии («ОГК-4») (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.

Таким образом, за период с сентября 1983 года по декабрь 2002 года, в который входит спорный период, место работы ФИО1. не менялось, а именно работал в угольной котельной РПКБ.

20.04.2018г. истец ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 10.05.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах период: с 01.02.1991 года по 31.12.2016 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха, так как работодатель не подтверждает занятость на работах предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздел XIII Список №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На вышеуказанный период у предприятия отсутствуют документы подтверждающие постоянную занятость на ремонте данного оборудования без демонтажа в местах его установки на территории котлотурбинного цеха, и что истец был занят в течении полного рабочего дня ремонтом котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления.

Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы ФИО1 в ОАО «Березовская ГРЭС-1» с 01.02.1991 года по 31.12.2002 года, как дающий право на досрочное назначение пенсии по старости работодателем не указан.

Согласно приказа №а-к от 03.10.1989 года «Об организации котельного цеха в структуре Березовской ГРЭС-1» на основании приказа ПО «Красноярскэнерго» от 27.06.1989 года № «О передаче на баланс Березовской ГРЭС-1 VI сетевого района с угольной котельной РПКБ г.Шарыпово из ведения теплосети Красноярскэнерго», в соответствии с утвержденным актом приема-передачи от 26 июня в целях совершенствования структуры Березовской ГРЭС-1», по согласованию с профкомом, котельный цех в составе VI сетевого района с угольной котельной РПКБ, ПОК-1 и ПОК-2 включен в структуру станции.

Согласно приказала № л/с о переводе на другую работу 06.04.1990 года ФИО1 переведен постоянно с 05 апреля 1990 года в котельный цех электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 группы с окладом 135 рублей.

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе в электроцех», в связи с изменением штатного расписания котельного цеха ФИО1 (31087) электромонтер по обслуживанию электрооборудования 4-ой группы с окладом 135 рублей был переведен из котельного цеха в электроцех с 01.02.1991 года с доплатой 12% за вредные условия труда.

Согласно приказал №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (31089) электромонтеру по обслуживанию электрооборудования 4 группы присвоена квалификация электромонтера 5-ой группы.

Согласно личной карточки ФИО1 с 01.07.1989 работал в угольной котельной РПКБ электрослесарем по ремонту электромашин угольной котельной 5 разряда, с 05.04.1990 года работал в котельной электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда, с 01.02.1991 года в электроцехе по этой же специальности с предоставлением ежегодного отпуска.

Согласно удостоверения ЕЭС России № ФИО1 работающий в должности электромонтера (РПКБ) на ОАО «Березовская ГРЭС-1» в период с 01.02.1991 года по 31.12.2002 год проходил проверку знаний техники безопасности и медицинские осмотры.

Согласно карте условий труда рабочего места электромонтера по обслуживанию электрооборудования (электроцех) на котельной РКПБ №, заполненной 15.12.1995г., данная работа связана с вредными условиями труда шум- 80% рабочего времени, пыль- 169% рабочего времени, температура -80% рабочего времени, общая продолжительность пребывания, в которых составляет 85% рабочего времени, сумма значения факторов производственной среды 2,85 балла, размер доплаты за условия труда 8%, что также подтверждается протоколом контроля условий труда в цехе топливоподачи от 26.01.1995г., расчетами фактического состояния условий труда на рабочем месте, согласно которым выявлены превышения уровня шума, пыли и температуры воздуха на рабочем месте.

Штатное расписание электроцеха ОАО «Березовская ГРЭС-1» за период с 1991-2002 года предусматривает должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 5 и 6 группы, данные должности отнесены к рабочему персоналу.

Из расчетных листов истца за спорный период видно, что ФИО1 начислялась надбавка за вредность в размере 8% от должностного оклада, из чего следует, что истец работал во вредных условиях.

Из раздела VII «Отпуск» личной карточки следует, что истцу также предоставлялся ежегодный отпуск, в который был включен дополнительный отпуск за вредность.

Представленные в деле документы не содержат сведений о выполнении ФИО1 своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что подтверждает факт занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования в цехах: котельном, машинном, топливоподачи и пылеприготовления, при условии использования твердого топлива, в местах его установки, в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

Выполняемая истцом работа предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (код позиции Списка 2140000а-18455), в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорного периода работы продолжительностью более 12 лет 6 месяцев и возраста, право у истца на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникло с 13.05.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского от 10.05.2018г. №.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, период работы ФИО1 с 01 февраля 1991 года по 31 декабря 2002 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудований электростанции в цехах: котельном, машинном, топливоподачи и пылеприготовления Березовской ГРЭС-1, признав за ним право на досрочную пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 13.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко