Постановление № 5-275/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-275/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

25 апреля 2024 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (BAKHRAMOVA NODIRAKHON), <дата> года рождения, уроженки и гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, б-р Финютина <адрес>, проживающей по адресу: <адрес><адрес>, паспорт иностранного гражданина 2979966, выдан в <адрес><дата>,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что <дата> по адресу: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, <адрес> выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, которая в нарушение п.2 ст.7 Федерального закона от <дата> №109-ФЗ, находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в фактическом проживании не по месту постановки на миграционный учет, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину признает, в содеянном раскаивается, не проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, б-р Финютина <адрес>, поскольку хозяин квартиры не разрешает проживать, только оформил регистрацию. Регистрация необходима для зачисления детей в образовательные учреждения. У ФИО1 супруг и 3 детей 8 лет, 6 лет и 1,5 года. Фактически семья проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 подрабатывает уборщицей, налоги не платит. Семья приехала в Российскую Федерацию с целью заработков и получения образования детям. ФИО1 указывала, что в отношении нее также составлен протокол по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесено постановления о принудительном выдворении. ФИО1 указала, что младший ребенок на грудном вскармливании и не может остаться без матери. ФИО1 указала, что планировала остаться в Российской Федерации для постоянного проживания, не знала, что допускает нарушение миграционного законодательства.

ФИО2, допрошенный суд в качестве свидетеля, предупрежденный судом об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ суду пояснил, что ФИО1 приходится ему супругой, у них трое малолетних детей. Семья не проживает по месту регистрации. Супруга не работает, воспитывает детей. Семья не имеет объектов недвижимости в собственности на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от <дата> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от <дата> №109-ФЗ).

Как следует из материалов дела, <дата> в 11 часов 45 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, <дата> года рождения, фактически проживает по адресу: <адрес>, имея постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, б-р Финютина <адрес>, чем нарушены требования, изложенные в части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом сотрудника полиции, сведениями информационной базы в отношении ФИО1 и иными материалами дела, объяснениями самой ФИО1

Совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В Постановлении №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 сознательно нарушает режим миграционного учета, пребывая на территории Российской Федерации, в отсутствие каких-либо причин, объективно исключающих возможность соблюдения миграционного законодательства.

Суд также принимает во внимание отсутствие в собственности ФИО1 объектов недвижимости на территории Российской Федерации, не принятие мер к легализации своего проживания на территории Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство в виде признания вины, учитывает длительное нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации и отсутствие с ее стороны действий к легализации своего пребывания, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации одновременно с ребенком ФИО3, <дата> года рождения, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в принудительном порядке, поскольку ФИО1 пренебрежительно относится к миграционному законодательству Российской Федерации, сознательно допуская нарушения.

Выезд указанного несовершеннолетнего ребенка совместно с матерью судом применяется по причине его малолетнего возраста, нахождения на грудном вскармливании и невозможности оставления его на территории Российской Федерации с другим законным представителем.

Дети ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, остаются на территории Российской Федерации с отцом ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (BAKHRAMOVA NODIRAKHON), <дата> года рождения, уроженку и гражданина Республики Кыргызстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке одновременно с ФИО3 (KHASANBOEV MUKHAMMADAIUB ZHAVLONBEKOVICH), <дата> года рождения.

До административного выдворения ФИО1 (BAKHRAMOVA NODIRAKHON), <дата> года рождения, несовершеннолетнего ФИО3 (KHASANBOEV MUKHAMMADAIUB ZHAVLONBEKOVICH), <дата> года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее дня выезда за пределы Российской Федерации, но не более 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

получатель платежа ОП № по <адрес>, ИНН <***>, КПП 631601001, р/счет 03№, банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес><адрес>, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36701315, УИН 18№.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес> по адресу: 443026, <адрес>, ул. <адрес>, каб. №, либо на адрес электронной почты суда krasnoglinsky.sam@sudrf.ru с указанием номера постановления.

Судья Т.Н. Кремнева