Решение № 2-221/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-221/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

с. Дульдурга 04 сентября 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Замиеновой О.В.

при секретаре Суюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-221/2017

по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Чебурашка», администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании произвести действия,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с вышеуказанными исками мотивировав тем, что они состоят в трудовых отношениях с МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка».

Считают, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер их заработной платы, общая сумма которых не превышает МРОТ, нарушают их трудовые права и не соответствуют положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

С 1 января 2013 года ФЗ от 03.12.2012г. №232-Ф3 минимальный размер оплаты труда установлен 5205 рублей в месяц.

В связи с вышеизложенным, просят суд взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 в размере 36 745 рублей 35 копеек;ФИО10 в размере 18 399 рублей 43 копеек;ФИО11 в размере 18 773 рубля 70 копеек;ФИО8 в размере 29 364 рубля 11 копеек;ФИО7 в размере 7 677 рублей 06 копеек;ФИО6 в размере 26 412 рублей 18 копеек;ФИО5 в размере 22 091 рубль 13 копеек;ФИО4 в размере 23 421 рубль 83 копеек;ФИО3 в размере 42 019 рублей 53 копеек;ФИО2 в размере 29 917 рублей 96 копеек;ФИО9 в размере 23 225 рублей 79 копеек.

Обязать ответчика МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» в дальнейшем, начиная с августа 2013 года производить начисление и выплату заработной платы им, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Решением Дульдургинского районного суда Забайкальского края исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,удовлетворены и постановлено:

«Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

ФИО1 в размере 7 453 (семь тысяч четыреста пятьдесят три) рубля 91 копеек;

ФИО2 в размере 8 663 (восемь тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля 44 копеек;

ФИО3 в размере 10 668 (десять тысяч шестьсот шестьдесят восемь) рублей 54 копеек;

ФИО4 в размере 4 005 (четыре тысячи пять) рублей 42 копеек;

ФИО5 в размере 7 545 (семи тысяч пятьсот сорок пять) рублей 11 копеек;

ФИО6 в размере 6 797 (шесть тысяч семьсот девяносто семь) рублей 81 копеек; 3

ФИО7 в размере 5 171 (пять тысяч сто семьдесят один) рубль 62 копеек;

ФИО8 в размере 8 673 (восемь тысяч шестьсот семьдесят три) рубля 85 копеек;

ФИО9 в размере 6 086 (шесть тысяч восемьдесят шесть) рублей 57 копеек;

ФИО10 в размере 1 723 (одна тысяча семьсот двадцать три) рубля 15 копеек;

ФИО11 в размере 3 358 (три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 08 копеек.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» и комитет по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район» профинансировать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» денежными средствами для выплаты:

ФИО1 в размере 7 453 (семь тысяч четыреста пятьдесят три) рубля 91 копеек;

ДугаровойДаримеБатоевне в размере 8 663 (восемь тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля 44 копеек; /

ФИО3 в размере 10 668 (десять тысяч шестьсот шестьдесят восемь) рублей 54 копеек;

ФИО4 в размере 4 005 (четыре тысяч пять) рублей 42 копеек;

ФИО5 в размере 7 545 (семь тысяч пятьсот сорок пять) рублей 11 копеек;

ФИО6 в размере 6 797 (шесть тысяч семьсот девяносто семь) рублей 81 копеек;

ФИО7 в размере 5 171 (пять тысяч сто семьдесят один) рубль 62 копеек;

ФИО8 в размере 8 673 (восемь тысяч шестьсот семьдесят три) рубля 85 копеек;

ФИО9 в размере 6 086 (шесть тысяч восемьдесят шесть) рублей 57 копеек;

ФИО10 в размере 1 723 (одна тысяча семьсот двадцать три) рубля 15 копеек;

ФИО11 в размере 3 358 (три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 08 копеек,

в случае их недостаточности у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка».

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» в дальнейшем, начиная с августа месяца 2013 года производить начисление и выплату заработной платы истцам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» в доход бюджета муниципального района «Дульдургинский район» государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.».

Вышеуказанное решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» ФИО18 обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Дульдургинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд пересмотреть выше названное решение суда, по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам.

Определением Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 13.04.2017г. заявление ответчика о пересмотре решения Дульдургинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по новым обстоятельствам удовлетворено, решение Дульдургинского районного суда от 05.09.2013г. по гражданскому делу № по искуФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» и администрации муниципального района «Дульдургинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании произвести действия, отменено.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 28.06.2017г. определение суда от 13.04.2017г. оставлено без изменения, частная жалоба без удовлетворения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представители МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка», администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитета финансов администрации муниципального района «Дульдургинский район» и комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Дульдургинский район» в зал суда не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о дате и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представителя МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка», представителей комитета финансов администрации муниципального района «Дульдургинский район» и комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Дульдургинский район», а также представителя администрации муниципального района «Дульдургинский район» в соответствии с положением ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В силу части 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ). При этом Конституция Российской Федерации указывает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со статьёй 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года включает справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В силу части 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В силу части 2 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу части 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133ТКРФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11) ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4,5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 года№82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 года минимальный размер оплаты труда составлял - 5205 рублей.

В судебном заседании установлено, что истцы состояли в трудовых отношениях с МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка».

В судебном заседании установлено, что в спорный период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцамФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Л.Л.АБ., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, начислялась заработная плата с учетом оклада и всех надбавок выше минимального размера оплаты труда, установленного вышеуказанным федеральным законом, в связи с чем оснований для начисления истцу заработной платы в большем размере не имеется.

С учетом данных обстоятельств, ответчиком не допущено нарушений положений статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации при начислении заработной платы истцу.

Ссылка истцов в обоснование исковых требований на положения статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и северной надбавки (30%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Л.Л.АБ., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, заявлены требования о понуждении привести в соответствие с Трудовым кодексом начисление заработной платы.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Таким образом, право истцов на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено. Поскольку начисление заработной платы производилось в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. В удовлетворении заявленных исковых требований истцу следует оказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Чебурашка», администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании произвести действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Замиенова О.В.