Решение № 2-1931/2018 2-1931/2018~М-2100/2018 М-2100/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1931/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 октября 2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего А.П. Мороза,

секретаря ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО4,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца ФИО5,

действующего на основании доверенности № от 26.092018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения <адрес> «Управления капитального строительства» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий в газификации жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение <адрес> «Управление капитального строительства» обратилось в суд с требованиями, с учетом уточнений, о понуждении ФИО3 не чинить Муниципальному казенному учреждению <адрес> «Управления капитального строительства» препятствий в подключении к надземному газопроводу среднего давления Ду 100 в районе жилого <адрес> вблизи существующего ШРП по <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что целях реализации муниципальной программы <адрес> «Развитие инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи», между муниципальным казённым учреждением <адрес> «Управление капитального строительства» (МКУ <адрес> «УКС») и ОАО «Краснодаргражданпроект», ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №-П на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Газоснабжение <адрес> (проектно-изыскательские работы, строительство)» (проектно-изыскательские работы, разработка документации по планировке территории по этапу- <адрес>).

Дополнительным соглашением №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью выполнения условий муниципального контракта, стороны приняли решение о приостановке работ, фактически, причиной приостановки работ по муниципальному контракту, является отказ ФИО1, которому принадлежит по праву собственности надземный газопровод среднего давления диаметром 108 мм, расположенный по адресу: <адрес>, от согласования подключения сетей газоснабжения.

Уклонение ответчика от согласия на подключение сетей газоснабжения по <адрес> к газопроводу среднего давления ДУ 100, принадлежащему ему по праву собственности, послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель Муниципального казенного учреждения <адрес> «Управления капитального строительства» по доверенности ФИО4 поддержал заявленные с учетом уточнения, требования, по указанным основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Муниципального казенного учреждения <адрес> «Управления капитального строительства» по доверенности ФИО5 поддержал заявленные с учетом уточнения, требования, по указанным основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, согласно которому извещение о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО1,Н. ДД.ММ.ГГГГ. Причины неявки в судебное заседание ФИО1 суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, письменных возражения по существу заявленных требований суду не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах своей неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство его дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положения п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гражданские дела и административные дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участника процесса, обсудив доводы исковых требований, изучив материалы дела, а также представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казенным учреждением <адрес> «Управления капитального строительства», действующего от имени МО г.-к. Сочи, в целях обеспечения муниципальных нужд и ОАО Территориальный институт по жилищно-гражданскому проектирования «Краснодаргражданпроект» был заключен муниципальный контракт №-П на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: «Газоснабжение <адрес> (проектно-изыскательские работы, строительство)» (проектно-изыскательские работы, разработка документации по планировке территории по этапу- <адрес>).

В соответствии с дополнительным соглашением №-П-1 к муниципальному контракту №-П от ДД.ММ.ГГГГ стороны контракта приняли решение о приостановке работ по контракту, в связи с возникновением независящих от проектировщика обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что надземный газопровод среднего давления диаметром 108 мм, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит по праву собственности ФИО1, что подтверждается ответом заместителя генерального директора АО «Сочигоргаз» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений искового заявления, причиной приостановки работ по муниципальному контракту №-П от ДД.ММ.ГГГГ послужил отказ собственника надземного газопровода среднего давления диаметром 108 мм, расположенный по адресу: <адрес> – ФИО1 от согласования подключения сетей газоснабжения.

Согласно представленной суду копии схемы газоснабжения <адрес>, разработанной ОАО Территориальный институт по жилищно-гражданскому проектирования «Краснодаргражданпроект» на основании муниципального контракта №-П от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполненного гидравлического расчета высокого и среднего давления для подключения к газовым сетям потребителей <адрес> разработан вариант подключения к газовым сетям, в соответствии с которым, необходимо: запроектировать и построить газопровод среднего давления Де110 мм от точки подключения к существующему газопроводу среднего давления Ду100мм по <адрес>, принадлежащего частному лицу на праве собственности до шкафного пункта редуцирования газа (ПРГШ) по <адрес> протяженностью 1,17 км,; запроектировать и построить газопровод среднего давления Ду100мм (переход через ручей) протяженностью 0,030 км., запроектировать и построить газопровод среднего давления Ду80 в обвязке ПРГШ протяженностью 0,010 км., установить ПРГШ по <адрес> для газоснабжения потребителей <адрес>; запроектировать и построить газопроводы низкого давления по территории <адрес>, Победы, ФИО7 в соответствии с расчетной схемой газоснабжения потребителей общей протяженностью 0,72 км.

Как следует из материалов дела Муниципальное казенное учреждение <адрес> «Управления капитального строительства» неоднократно обращалось к ФИО1, как к собственнику надземного газопровода среднего давления диаметром 108 мм, расположенного по адресу: <адрес>, однако ответа на свои обращения истцом до настоящего времени не получено.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются принципы государственной политики в указанной области, в том числе, государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Кроме того, согласно положениям указанной статьи, в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются принципы государственной политики в указанной области, одним из которых является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) основами создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации являются: формирование круга потребителей газа на основе широкого внедрения газа как энергетического и топливного ресурса в производство и быт на территориях субъектов Российской Федерации - развитие газификации; создание экономически взаимовыгодных отношений потребителей и поставщиков газа; создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий; проведение государственной политики ценообразования, направленной на развитие единого рынка газа.

Статья 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. п. 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" -совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) газораспределительная система -имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация-собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

С учетом изложенного, требования искового заявления являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, доказательствами, собранными по делу подтверждено, что действиями ФИО1, выразившимися в уклонении от согласования подключения сетей газоснабжения по <адрес> нарушаются права и свободы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Муниципального казенного учреждения <адрес> «Управления капитального строительства» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий в газификации жилых домов – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность устранить препятствия Муниципальному казенному учреждению <адрес> «Управления капитального строительства» в подключении к надземному газопроводу среднего давления Ду 100 в районе жилого <адрес> вблизи существующего ШРП по <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз