Решение № 12-482/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-482/2017

Дело № 12-482/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 28 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федоровой А.С., действующей на основании доверенности в интересах администрации г. Ульяновска на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Администрация города Ульяновск, расположенная по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации Федорова А.С. обратилась в суд с жалобой об его пересмотре. Указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета всех обстоятельств дела, виновности юридического лица, степени исполнения решения суда. При вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленного нарушения, однако наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения администрацией судебного акта, следовательно, вины Администрации в совершении вменяемого правонарушения не установлено. Действия Администрации г. Ульяновска свидетельствуют о неукоснительном намерении исполнить решение суда. То обстоятельство, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено, обусловлено отказом взыскателя в получении жилых помещений, что не может говорить о наличии вины Администрации г. Ульяновска.

Администрация г. Ульяновска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании защитника не обеспечила, ходатайств об отложении дела не заявила. В этой связи суд принимает решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что действия Администрации г.Ульяновска квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В вину администрации вменено неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №, выданном на основании решения Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию возложена обязанность предоставить ФИО3 на состав семьи № человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 16,00 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В этот же день должнику установлен новый срок для исполнения исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Однако должностным лицом указанные обстоятельства во внимание не приняты и не оценены. В нарушение указанных требований КоАП РФ должностное лицо при вынесении оспариваемого решения не принял мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, по делу должным образом не исследован вопрос о наличии у должника реальной возможности для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть о наличии в действиях должника виновного неисполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, являющегося необходимым признаком наступления административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признаны законными, в связи с чем подлежит отмене, а производство прекращению ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых юридическое лицо привлечено к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья С.В. Сайдяшев