Решение № 2А-345/2020 2А-345/2020~М-313/2020 М-313/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-345/2020

Дело № 2а-345/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2019, административного ответчика ФИО2, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кушнир М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОМВД России по Николаевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, гражданин РФ, официально не трудоустроен, который согласно данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю 11.03.2013 осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по пункту «б» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет непогашенную судимость. Освободился 10.03.2015 из ЯБ 257/7 г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по отбытию срока наказания. 19.03.2019 ФИО2 осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы условно сроком на 8 месяцев с испытательным сроком на 1 год. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.12.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, а именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе); запрета на выезд за пределы территории Николаевского муниципального района Хабаровского края без согласования и разрешения ОМВД России по Николаевскому району. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 31.10.2018 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора и продлен срок административного надзора. ФИО2 установлены: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, а именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206; запрет на пребывание в определенных местах, а именно: запрет на пребывание в местах продажи спиртных напитков (бары, кафе, рестораны) с целью употребления и (или) приобретения спиртных напитков. Срок нахождения под административным надзором продлен на три месяца. Административный надзор прекращен. ФИО2 является лицом, формально подпадающим под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 совершил: 27.05.2019 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края № 42 от 15.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 01.10.2019 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края № 42 от 15.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 01.10.2019 административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края № 42 от 03.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов; 07.12.2019 административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края № 43 от 10.12.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов; 21.10.2019 административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края № 42 от 26.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов; 02.02.2020 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края № 43 от 07.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру спокойный, уравновешенный. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений, преступлений не установлена. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту. Административный истец, руководствуясь частью 3 статьи 4 и статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года шесть месяцев; установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе); запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании помощник прокурора Кушнир М.А. полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда от 11.03.2013 ФИО2 осужден по пункту «б» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.03.2015 ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.12.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года; установлены административные ограничения.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 31.10.2018 административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на три месяца, установлены дополнительные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, а именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206; запрета на пребывание в определенных местах, а именно: запрет на пребывание в местах продажи спиртных напитков (бары, кафе, рестораны) с целью употребления и (или) приобретения спиртных напитков.

Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району от 15.05.2020, следует, что на административном участке № 9 в <адрес>, проживает ФИО2, который по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб, нареканий на поведение в быту в ОМВД России по Николаевскому району на ФИО2 от соседей на поступало. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений не установлена. По данным ИБД-р ОМВД России по Николаевскому району ФИО2 значится как ранее привлекавшийся к административной ответственности. Ранее судим.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 15.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 15.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 03.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 25.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 26.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 10.12.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» на судебном участке № 43 от 07.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, которые относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, ФИО2 относится к категории граждан, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления за ФИО2 административного надзора сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе); запрета выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе);

- запрета выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2020.

Судья Н.В. Федоренко