Решение № 2А-4384/2019 2А-4384/2019~М-4594/2019 М-4594/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-4384/2019

Дело №2А-4384/2019

64RS0043-01-2019-005723-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Голубева И.А.,

при секретаре Нугманове Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация) о признании бездействия незаконным.

Требования мотивированы тем, что в нарушение требований действующего законодательства Администрация не выполняет свои обязанности по сносу аварийных домов в г. Саратове. В связи с этим просил признать бездействие Администрации, выраженное в неосуществлении своевременного сноса аварийного дома №46 литер В по ул. Соборная в г. Саратове, которое приводит в нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязать Администрацию снести дом №46 литер В по ул. Соборная в г. Саратове в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, обязать Администрацию после осуществления сноса дома в течение 1 месяца провести мероприятия по вывозу строительного мусора и дезинфекции грызунов.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не просили, причины неявки неизвестны.

Учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, к ведению муниципального образования городского округа - г. Саратов относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов, что ответчик не оспаривает.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что хозяйственная или иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основании принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу пп.6, 11 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования «Город Саратов» к вопросам местного значения города относятся: обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;.

При этом исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города является администрация муниципального образования "Город Саратов" (ст.22 Устава), наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему спору.

Поскольку судом не установлено необходимой совокупности, поименованной в ч.2 ст.227 КАС РФ, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований суд не находит, поэтому в иске нужно отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 - 181, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2019 года.

Судья И.А. Голубев