Решение № 2-2141/2021 2-2141/2021~М-1944/2021 М-1944/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-2141/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности; взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности; взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Полагая указанные приказы вынесенными в нарушение требований трудового законодательства без достаточных оснований, поскольку дисциплинарных проступков истцом не совершалось, истец просит признать незаконным и отменить приказ главного врача Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа «Окружная клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным и отменить приказ главного врача Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, полагает оспариваемые приказы вынесенными при наличии соответствующих оснований, в установленном законом порядке.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ года между Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель обязался предоставить работнику работу по <данные изъяты> а работник обязался лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией.

Работник принимается на работу в <данные изъяты>

Согласно должностной <данные изъяты> года, с которой истец ознакомлена <данные изъяты> года, <данные изъяты> обязана в установленном законом порядке, вести первичную учетную и отчетную документацию, предоставлять сбор данных для регистров, ведение которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, представлять отчетность по видам, формам и в сроки, установленные уполномоченными органами Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий (п.2.1.), соблюдать принципы этики и деонтологии (п.2.3.).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> обязана соблюдать принципы этики и деонтологии (п.2.3.), соблюдать требования охраны труда, меры пожарной безопасности, трудовое законодательство, правила внутреннего трудового распорядка (п.2.13.).

ДД.ММ.ГГГГ года приказом <адрес> за нарушение должностных обязанностей <данные изъяты><данные изъяты> привлечена к дисциплинарной ответственности в виде <данные изъяты>

Основанием для издания приказа явились приказы от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по служебному расследованию»; акт служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года; служебные записки, письменные обращения, объяснительные заинтересованных лиц.

Служебное расследование проведено в связи с жалобой гражданки <данные изъяты> года), служебной записки <данные изъяты>

В процессе служебного расследования установлены следующие нарушения должностных и функциональных обязанностей работника ФИО1

Пациент <данные изъяты> года (<данные изъяты><данные изъяты>

В перерыве между <данные изъяты> года пациент <данные изъяты>

Комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года выписан талон пациенту <данные изъяты>

ФИО1 позвонила пациенту <данные изъяты> должна была об этом знать.

<данные изъяты>. не направляла пациента ФИО14 на сдачу анализов, направление не выписывала, так как не проводила его осмотр.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> участкового, последний собирает жалобы, анамнеза жизни и заболевания пациента (п.2.7.); проводит полное физикальное обследование пациента (осмотр, пальпация, перкуссия, аускультация) (п.2.8.); формулирует предварительный диагноз и составляет план лабораторных и инструментальных обследований пациента (п.2.9.); направляет пациента на лабораторное обследование при наличии медицинских показаний в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи с учетом стандартов медицинской помощи (п.2.10); направляет пациента на инструментальное обследование при наличии медицинских показаний в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи с учетом стандартов медицинской помощи (п.2.11.); назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и лечебное питание с учетом диагноза, возраста и клинической картины болезни в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи с учетом стандартов медицинской помощи (п.2.17.) и т.д.

Должностная инструкция <данные изъяты> не содержит обязанностей, <данные изъяты>

Таким образом, факт нарушения должностных обязанностей (<данные изъяты> использование учетной записи <данные изъяты>

<данные изъяты> обнаружила, что ФИО1 без ведома <данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

Указанный факт подтверждается данными из информационной системы (<данные изъяты>

Врачебный осмотр пациента является исключительным полномочием и обязанностью врача. Данная обязанность закреплена в должностной инструкции врача-терапевта участкового. Из должностной инструкции врача-терапевта участкового: собирает жалобы, анамнеза жизни и заболевания пациента (п.2.7.); проводит полное физикальное обследование пациента (осмотр, пальпация, перкуссия, аускультация) (п.2.8.); формулирует предварительный диагноз и составляет план лабораторных и инструментальных обследований пациента (п.2.9.); направляет пациента на лабораторное обследование при наличии медицинских показаний в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи с учетом стандартов медицинской помощи (п.2.10); направляет пациента на инструментальное обследование при наличии медицинских показаний в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи с учетом стандартов медицинской помощи (п.2.11.); назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и лечебное питание с учетом диагноза, возраста и клинической картины болезни в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи с учетом стандартов медицинской помощи (п.2.17.).

Из должностной инструкции <данные изъяты> организация амбулаторного приема врача-терапевта участкового, обеспечение его индивидуальными картами амбулаторных больных, бланками рецептов, направлений, подготовка к работе приборов, инструментов, выполнение назначений врача при посещении пациентов на дому, включая диагностические исследования (п.2.8.); формирование совместно с врачом-терапевтом участковым врачебного (терапевтического) участка из прикрепленного к нему населения, ведение персонального учета, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения, участие в формировании групп диспансерных больных (п.2.9); осуществление диспансерного наблюдения больных, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке (п.2.10.); проведение доврачебные осмотры, в том числе профилактические, с записью результатов в медицинской карте амбулаторного больного (п.2.11.); оформление направления больных на консультации к врачам-специалистам, в том числе для стационарного и восстановительного лечения, по медицинским показаниям (п.2.17.).

Приказами главного врача от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила применения медицинскими работниками усиленной квалификационной электронной подписи, а также Правила работы медицинскими работниками с электронной медицинской картой. Данные Правила обязательны для применения всеми медицинскими работниками при осуществлении медицинской деятельности в учреждении.

Сотрудники несут персональную ответственность, установленную действующим законодательством. Вся ответственность за содержание и последующий жизненный цикл электронной медицинской записи возлагается на сотрудника, разместившего данную информацию в электронной медицинской карте.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года №543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» установлено, что территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях. Распределение населения по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан.

Обслуживание населения на участках осуществляется врачом-терапевтом участковым, медицинской сестрой участковой на терапевтическом участке.

Участковый принцип организации медицинского обслуживания населения (взаимодействие врача и медицинской сестры территориального участка), обеспечивает доступность и качество медицинской помощи, является основной формой организации деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению.

Таким образом, факт <данные изъяты> являются прямым нарушением трудовой дисциплины.

<данные изъяты>

Режим рабочего времени структурного подразделения филиала ДД.ММ.ГГГГ установлен правилами внутреннего трудового распорядка (режим рабочей недели - пятидневная/сменная), рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ минут в течение рабочего времени).

Разрешения от непосредственного руководителя об оставлении рабочего места в период рабочего дня для прохождения <данные изъяты> не получено, отсутствие в связи с вакцинацией не является уважительной причиной отсутствия на рабочем месте.

Факт нарушения этики и деонтологии, нарушение режима работы (самостоятельное оставление рабочего места без согласования с <данные изъяты>, отсутствие на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 при обращении к <данные изъяты>

Факты нарушения должностных обязанностей, а именно: самостоятельное назначение <данные изъяты> нарушение этики и деонтологии по обстоятельствам, указанным в письменном обращении ФИО15 отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, установлены и подтверждается материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Основание для издания приказа явились приказ от <данные изъяты>, письменные обращения, объяснительные заинтересованных лиц.

Служебное расследование проведено в связи с служебной запиской заведующего терапевтическим отделением <данные изъяты>

В ходе служебного расследования установлены следующие нарушения должностных и функциональных обязанностей работника <данные изъяты>

<данные изъяты> медицинская сестра участковая терапевтического отделения <данные изъяты>

При ознакомлении с вышеназванными документами, ФИО1, вопреки существующим нормам этики и деонтологии, нормам служебного и делового поведения, создала <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии в должностной инструкцией, <данные изъяты>: непосредственно подчиняется <данные изъяты> (п.1.4.); должна знать правила внутреннего трудового распорядка (п.1.6.50); обязана соблюдать принципы этики и деонтологии (п.2.3.); обязана соблюдать трудовое законодательство, правила внутреннего трудового распорядка (п.2.13.).

Таким образом в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушение со стороны истца этики и деонтологии, правил служебного и делового поведения при исполнении должностных обязанностей, <данные изъяты>

<данные изъяты>. самовольно покинула рабочее место, не поставила в известность <данные изъяты>

Разрешения от непосредственного руководителя об оставлении рабочего места в период рабочего дня для направления в <данные изъяты> не является уважительной причиной для отсутствия на рабочем месту.

Факт нарушения этики и деонтологии, нарушение режима работы <данные изъяты> установлены в ходе судебного разбирательства.

В период с <данные изъяты> являлась нетрудоспособной, в связи с чем на рабочем месте отсутствовала, данное обстоятельство не отрицается истцом.

Установленные в ходе судебного разбирательства свидетельствуют о том, что оспариваемые приказы вынесены ответчиком в связи с совершением истцом дисциплинарных проступков, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности не нарушен, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании заявленных приказов незаконными и их отмене.

Исковое требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от требований о признании приказов незаконными, в связи с чем также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО16 к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности; взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 16 июля 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов