Постановление № 5-851/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-851/2024

УИД 21RS0023-01-2024-007614-85

-----


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 октября 2024г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО2 ФИО6,

дата. рождения, уроженца адрес ФИО1 Республики (паспорт ------ адрес),

зарегистрированного по адресу:

ФИО1, адрес,

адрес,

работающего директором филиала

адрес» адрес

УСТАНОВИЛ:

дата инспектор по исполнению административного законодательства отдельного специализированного батальона ДПС Госавтоинспекции МВД по ФИО1 капитан полиции ФИО4 в отношении должностного лица филиала ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» адрес ФИО2 составил протокол об административном правонарушении адрес по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО2 обстоятельства дела не оспаривал, указав, что он упирается на технологию работы, не мог нарушить технологию, дата все недостатки устранены, дорожные разметки внесены в полном объеме, дорожные знаки установлены, на данном участке за тот период ЧП и ДТП не было.

МВД по ЧР извещено, явку представителя не обеспечило.

Исследовав административное дело, выслушав доводы ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и п. 12 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения и оформления его результатов, в т.ч. результатов контрольного (надзорного) действия- осмотра, выявлены нарушения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в частности, дата мин. на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения адрес технической категории с км адрес, вблизи населенного пункта д. Калмыково Моргаушского муниципального округа ФИО1 Республики, ФИО2, являясь должностным лицом, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанного участка автомобильной дороги, а именно допустил отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.8, 1.14.1, 1.18, 1.19, 1.24.1, 1.24.4, 1.23.1, также не обеспечил установку дорожных знаков 1.33, чем нарушил требований:

-пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4 ГОСТ 33151-2014;

-пунктов 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ 33220-2015;

-пунктов 6.2.1, 6.2.4, 6.3.1, 6.3.2 ФИО5 50597-2017;

-пунктов5.1.6, дата, 6.1.1, 6.1.2 ФИО5 52289-2019;

-ст. 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

-п.13 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению Безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Совета- Министров- Правительства РФ от дата -----;

-п.п. «б» п. 13.5 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ----- «безопасность автомобильных дорог».

Постоянный рейд проведен на основании решения от дата №б/н.

По окончании проведения постоянного рейда составлен акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №б/н от дата в отношении ФКУ «Волго-Вятскуправтодор». Прилагаемые к акту документы: протокол осмотра от дата, фото- таблица.

дата определением адрес возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: рапортом зам. начальника отжела надзора управления Госавтоинспекции МВД по ФИО1 А.В., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования адрес от дата; актом о проведении постоянного рейда №б/н от дата на объекте контроля участка адрес технической категории с адрес, вблизи населенного пункта д. Калмыково Моргаушского муниципального округа ФИО1 Республики; протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения б/н от дата; решением о проведении рейда б/н от дата; фотографиями; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата; перечнем документов, которые представлены директором филиала ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» ФИО2 и др.

Недостатки в содержании автомобильной дороги, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, выявлены должностным лицом Госавтоинспекции МВД по ЧР в рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм.

Согласно должностной инструкции директора филиала ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», утвержденного начальником ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», директор филиала является должностным лицом, руководит деятельностью филиала.

Должностное лицо является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на вышеуказанном участке является директор ФИО2 согласно трудового договора ----- от дата.

Также следует отметить, что должностное лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или несовершения им юридически значимых действий, тогда как директор филиала ФИО2 не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации работы.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог в зимний период, не представлено.

Совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Директором филиала не представлено доказательств исполнения установленной законом обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения по вышеуказанному адресу. Отсутствие дорожных знаков и дорожной разметки нарушает права неопределенного круга лиц, и ставит под угрозу возникновение чрезвычайных происшествий, дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда здоровью.

Заключение государственного контракта с подрядной организацией не освобождает от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с приведенным Кодексом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения, принимая во внимание положения пунктов 3.2, 3.3 части 3 ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи в размере 20 000 руб. Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо – ФИО2 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по ФИО1 по следующим реквизитам: УФК по ФИО1 (МВД по ФИО1), ИНН <***>, КПП 213001001, номер счета получателя платежа 03----- в отделение- НБ ЧР Банка России//УФК по ФИО1 адрес, БИК 019706900, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – 18-----, УИН 18-----.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд адрес.

Судья С.Л. Мурадова