Решение № 2А-182/2025 2А-182/2025~М-71/2025 М-71/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-182/2025

Дело № 2а-182/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000136-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Прудникова Н.Н., при секретаре Сидоренко О.Н., с участием:

представителя административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

административного ответчика Лима О.Г.,

помощника прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о помещении гражданина <данные изъяты> Лима О Г в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 17.09.2010 ФИО2 осужден Тракторозаводским районным судом г. Волгограда по ч. 2 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с учетом постановления Володарского районного суда г. Брянска от 28.03.2017 к наказанию в виде 14 лет и 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФСИН России вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № № законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пп.2.2 п.2 порядка депортации, утвержденного приказом МВД России от 24.04.2020 года №239, в отношении гражданина <данные изъяты> Лима О.Г. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

25 февраля 2025 года ФИО2 на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.

В связи с осуществлением процедуры депортации указанного гражданина возникает необходимость подготовки соответствующей документации, что в свою очередь, требует значительных временных затрат.

Между тем, в связи со сложившийся оперативной обстановкой на территории Российской Федерации, нестабильностью либо полным отсутствием авиасообщения между государствами, завершение процедуры депортации указанного гражданина может быть приостановлено на неопределенный срок.

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области - 48 часов истекает, что не позволит осуществить данные мероприятия.

В соответствии с п. 2, п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит поместить гражданина <данные изъяты> Лима О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 месяца, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административное исковое заявление поступило в суд в соответствие со ст. 267 КАС РФ в течение 48 часов с момента помещения гражданина <данные изъяты> Лима О.Г. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».

Определением судьи от 25 февраля 2025 года административное исковое заявление принято к производству незамедлительно.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержала административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, полагал, что на его выдворение должно быть потрачено не более трех дней.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И. поддержал административный иск о помещении Лима О.Г. в специальное учреждение на срок три месяца по изложенным представителем административного истца основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы дела и доказательства, обсудив имеющиеся доводы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 23 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в отношении иностранных граждан принимается решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, если по результатам медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи, установлен факт употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 17.09.2010 Тракторозаводским районным судом гор. Волгограда ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы с учетом постановления Володарского районного суда г. Брянская от 28.03.2017 сроком 14 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФСИН России в отношении гражданина <данные изъяты> Лима О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С данным распоряжением ФИО2 был ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Лима О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за пределы Россйиской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

На основании указанного решения о депортации заместителем начальника УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> ФИО2, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на 48 часов.

С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение административный ответчик был ознакомлен под роспись.

До настоящего времени распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о депортации административного ответчика в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны, что ФИО2 не отрицал в судебном заседании.

Согласно акта приема иностранного гражданина № № гражданин <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ часов 00 минут был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на срок 48 часов.

В справке СПО «Мигрант 1», копии паспорта № содержатся сведения о том, что административный ответчик является гражданином <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Брянской области подлежащим удовлетворению, полагая необходимым поместить гражданина <данные изъяты> Лима О.Г. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», с учетом мнения сторон, на три месяца, то есть по 26 мая 2025 года.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания Лима О.Г. в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Распоряжение ФСИН России по Брянской области о нежелательности пребывания Лима О.Г. и базирующееся на его основе решение о депортации указанного лица за пределы Российской Федерации, которые приняты уполномоченными на то должностными лицами, до настоящего времени в установленном законом порядке не отменены, и именно в связи с исполнением этих решений, не являющихся предметом рассмотрения (обжалования) в рамках настоящего дела, требуется пребывание Лима О.Г. в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта "а" части 1 статьи 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, права человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Суд отмечает, что впоследствии в связи с истечением установленного судом срока административный истец вправе обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении. Рассмотрение такого заявления обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации.

При наличии соответствующей просьбы компетентного представителя административного истца суд в порядке ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие объективно установленных сведений о личности подлежащего помещению в специальное учреждение административного ответчика Лима О.Г, являющегося гражданином иностранного государства, не имеющего на территории России постоянного места жительства и законных оснований пребывания, исходя из сущности настоящего решения и характера применяемых к нему органами государственной власти Российской Федерации мер, связанных с его депортацией, то есть наличия у Лима О.Г. реальной возможности скрыться или иным образом воспрепятствовать исполнению решения, и именно вследствие таких особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя, а равно его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о помещении гражданина <данные изъяты> Лима О Г в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Поместить Лима О Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок три месяца, т.е. по 26 мая 2025 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н. Н. Прудников

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года

.