Решение № 2-1753/2017 2-1753/2017~М-1713/2017 М-1713/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1753/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года город Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Зарубиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

в отсутствие представителя ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1753/2017 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о признании приобретшим права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указала, что в *** году ей на основании ордера *** от **.**.**** было выделено жилое помещение – квартира в общежитии, расположенная по адресу: ****. Она зарегистрирована в жилом помещении с **.**.**** по настоящее время, также зарегистрированы и проживают с ней по настоящее время члены ее семьи: ФИО2, с **.**.****, ФИО3, с **.**.****, ФИО4, с **.**.****. **.**.**** в связи с утерей ордера она обратилась с заявлением в Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска с просьбой предоставить дубликат ордера. Согласно ответу *** от **.**.**** выдать дубликат ордера не представляется возможным, в связи с его отсутствием в архиве Администрации города Усть-Илимска. **.**.**** она обратилась в Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска с заявлением о заключении договора социального найма в связи с утерей ордера. Заявление зарегистрировано за входящим номером от **.**.****, однако договор социального найма до настоящего времени не заключен. Она ежемесячно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Просит признать за ней и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** Обязать ответчика заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв от **.**.****. Согласно письменному отзыву представителя Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска ФИО5, в случае подтверждения факта постоянного проживания ФИО1 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 в период с **.**.**** по настоящее время, факта внесения платы за содержание, ремонт и коммунальные услуги квартиры, возражений по иску не имеют. Просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Обратились с письменным заявлением от **.**.**** о рассмотрении дела в их отсутствии. Возражений по иску не имеют, пояснили, что постоянно проживают в спорной квартире с момента рождения, ведут с истцом совместное хозяйство.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив их в соответствии со статьей 67 ГПК РФ в совокупности с отзывом ответчика, письменными пояснениями третьих лиц, показаниями свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Договор найма заключается в письменной форме (статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса РФ, действующего на момент рассмотрения спора в суде, жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ.

В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ (до 01 марта 2005 года), но права и обязанности продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В свою очередь ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР также предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе отсутствующих членов семьи, а также наймодателя жилого помещения, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, для получения права пользования на жилое помещение, необходимо являться членом семьи нанимателя жилого помещения (или быть таковым признанным), а также фактически вселиться в жилое помещение и проживать в нем.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца ФИО1, последней и членам ее семьи – детям, на основании ордера *** от **.**.**** была предоставлена квартира в общежитии, расположенная по адресу ****. Вместе с нанимателем ФИО1 в ордер был включен ее сын: ФИО2, при этом дети: дочь ФИО3, несовершеннолетний сын ФИО4, родились после выдачи ордера, однако с момента рождения вселены и постоянно проживают с истцом в спорном жилом помещении.

Согласно справке ООО «Усть-Илимская ЖКХ-2008» *** от **.**.**** истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: ****, с **.**.****, проживает в данной квартире на основании ордера *** от **.**.****. Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы: ФИО2, **.**.**** года рождения, с **.**.****; ФИО3, **.**.**** года рождения, с **.**.****; ФИО4, **.**.**** года рождения, с **.**.****; также ***, **.**.**** года рождения, зарегистрирована с **.**.****, снята с регистрационного учета **.**.****; ***, **.**.**** года рождения, зарегистрирован с **.**.****, снят с регистрационного учета **.**.****; ***, **.**.**** года рождения, зарегистрирована с **.**.****, снята с регистрационного учета **.**.****.

Данные обстоятельства о регистрации по месту жительства подтверждаются также сведениями, содержащимися в копии паспортов ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4

Как следует из повторного свидетельства о рождении II-СМ *** от **.**.****, ФИО4 родился **.**.****, мать ФИО1, отец ***.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения, членами семьи нанимателя являются ее дети: ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые с момента рождения и до настоящего времени проживают совместно с истцом по ****.

Доводы истца ФИО1 о том, что она с **.**.**** года постоянно проживает совместно с детьми в спорном жилом помещении, подтверждается показаниями свидетеля ***

Так свидетель *** суду показала, что приходится истцу невесткой, была замужем за старшим сыном истца – ***. После брака стала проживать по соседству с истцом по **** период с **.**.**** по **.**.****, в настоящее время с **.**.**** вновь проживает по ****. Пояснила, что знакома с истцом с **.**.**** года, истец с детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4 всегда проживали по адресу: **** и проживают по настоящее время, ведут совместное хозяйство, совершают совместно покупки, делают ремонт в квартире, оплачивают коммунальные платежи.

Согласно справке МП «БТИ» г.Усть-Илимск *** от **.**.****, ФИО1 является нанимателем по ордеру жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Согласно ответу Администрации города Усть-Илимска *** от **.**.**** предоставить дубликат ордера *** от **.**.**** на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, не представляется возможным, в связи с его отсутствием в архиве Администрации города Усть-Илимска.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены ее семьи: ФИО1, ФИО3, ФИО4 фактически были вселены в спорное жилое помещение в качестве нанимателя и члена семьи нанимателя, постоянно проживают в нем, несут бремя его содержания, следовательно, приобрели право пользования квартирой, расположенной по адресу: ****.

Согласно ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Усть-Илимска от **.**.****, квартира № *** в жилом доме *** по ул.****, общей площадью *** кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Усть-Илимск на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 3) Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со ст. 678 ГК РФ и ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3). Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4).

Анализируя содержание выше приведенных законоположений, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения и заключения договора социального найма возникает у ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации горда Усть-Илимска, обладающего исполнительно-распорядительными функциями. В ходе судебного разбирательства установлено, что наниматель ФИО1 и члены ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4 в предоставляемое жилое помещение вселялись, фактически проживают в спорном жилом помещении, их проживание носит постоянный характер. В связи с чем имеются оснований для удовлетворения исковых требований о признании приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** заключения с ними договора социального найма на данное жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****, с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Афанасьева