Решение № 2А-931/2017 2А-931/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-931/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 01 ноября 2017 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием и.о. заместителя прокурора Слюдянского района Борняковой О.Н., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-931/2017 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указал, что имеются основания для установления административного надзора в отношении гр.ФИО2-наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, также в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

"ДАТА" по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. "ДАТА" ФИО2 был освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с совершением административных правонарушений выносились постановления, а именно "ДАТА" по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ, "ДАТА" по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, "ДАТА" по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, "ДАТА" по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

"ДАТА" по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" гр.ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно. Судом установлен рецидив преступлений.

Гражданин ФИО2 со стороны ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется отрицательно.

В связи с чем, начальник отдела МВД России по "АДРЕС" просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился, при этом пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость по "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" УК РФ. Он не совершал административные правонарушения "ДАТА" и "ДАТА", однако их не оспаривал. Спиртное он употребляет в меру. Около 3-х недель назад он устроился на работу в ООО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», однако к работе не приступил из-за административного ареста. Доход получает от ремонта автомашин. С характеристикой участкового уполномоченного полиции он не согласен, так как участковый уполномоченный характеризует его необъективно, спиртным он не злоупотребляет.

И.о. заместителя прокурора Слюдянского района Иркутской области Борнякова О.Н. полагала, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от "ДАТА" был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (в редакции Федерального закона РФ №420 от 07 декабря 2001 года), "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, предусмотренное "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" относится к категории тяжких. Приговор вступил в законную силу "ДАТА".

Из справки проверки в ОСК от "ДАТА", регистрационный номер № *** следует, что "ДАТА" ФИО2 освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания.

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № *** от "ДАТА", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что административные правонарушения "ДАТА" и "ДАТА" он не совершал, опровергаются представленными суду вышеуказанными постановления, при этом данные постановления вынесены уполномоченными лицами, вступили в законную силу, правонарушителем не оспорены.

Таким образом, ФИО2 приговором суда был признан виновным в совершении двух преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден "ДАТА" по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость не погашена.

Судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 - наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4 от "ДАТА" ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС" с братом 7 лет, отчимом А., матерью Б. Семья состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Слюдянскому району. Гр.ФИО2 со стороны соседей по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время официально не трудоустроен, доход получает от случайных заработков. Ранее неоднократно был осужден за совершение преступлений: "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", против собственности, против правосудия, против порядка управления. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в области дорожного движения. Имеет неоднократные доставления в отдел полиции. Склонен к повторному совершению преступлений и административных правонарушений. Со стороны УУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется отрицательно. Требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции.

Их характеристики ФКУ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" следует, что ФИО2 имеет 5 поощрений, 7 взысканий. Общительный, деятельный, искренний. Встал на путь исправления.

Данные характеристики даны в установленном законом порядке уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять данным характеристикам у суда не имеется.

Между тем, приговором "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

В своем объяснении от "ДАТА" ФИО2 пояснил, что семьи он не имеет, работает где придется, делает машины. Доход получает от случайных заработков.

При этом доводы административного ответчика о трудоустройстве водителем в ООО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» какими-либо доказательствами не подтверждены. В судебном заседании ФИО2 также пояснил, что к исполнению трудовых обязанностей в данной организации он не приступил, при этом доход получает от случайных заработков.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, который участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, в характеристике указано на склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, необходимость дополнительного контроля со стороны сотрудников полиции, после освобождения из мест лишения свободы осужден за совершение преступления против собственности, в настоящее время доход получает от случайных заработков, с учетом характера совершенных им преступлений, а именно учитывая, что преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ совершено им после освобождения из мест лишения свободы в ночное время, преступление, предусмотренное "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" совершено в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения преступлений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административных ограничений в виде установления обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования Слюдянский район.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сроком на 3 года, установив следующие административные ограничения: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: