Решение № 2А-1450/2019 2А-1450/2019~М-1203/2019 М-1203/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2А-1450/2019

Дело №2а-1450/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 мая 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

с участием помощника прокурора г.Новоалтайска Найдиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Новоалтайску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Новоалтайску обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указывает на то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в течение года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления и, таким образом, подпадает под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 2 части 1, пункт 2 части 3 статьи 3). Просит установить административный надзор сроком на 1 (один) год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежаще извещен. Суд, с учетом мнения участвующих в административном деле лиц и разъяснений, содержащихся в абзаце седьмом пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, посягающих, в частности, на общественный порядок и порядок управления.

Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14.01.2016 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б», «в» части 2 статьи 158; частью 1 статьи 139 УК РФ с назначением наказания в виде реального лишения свободы. При этом, согласно приговору суда, в его действиях установлено наличие рецидива преступлений. Таким образом, ФИО1 подпадает под действие Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО1, характер и обстоятельства совершения им преступлений (в том числе в ночное время), характеристику административного ответчика, подготовленную участковым уполномоченным полиции ФИО3, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить ФИО1 предлагаемые административные ограничения (за исключением запрета на выезд за пределы г.Новоалтайска). Эти административные ограничения, по мнению суда, в полной мере соответствуют целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время суд приходит к выводу об отказе в административном иске в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Новоалтайск. Сам по себе факт бродяжнического образа жизни не является, по мнению суда, достаточным доказательством необходимости установления заявленного административного ограничения. К тому же факт бродяжничества ничем не доказан. При этом административный ответчик имеет место жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в рассматриваемом случае этот срок составляет три года). Как следствие, суд считает возможным установление ФИО1 административного надзора сроком на один год.

Таким образом, административный иск ОМВД России по г.Новоалтайску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Новоалтайску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников