Решение № 12-321/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 12-321/2024

УИД № 72RS0014-01-2024-006062-63

Дело № 12-321/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 13 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «2МЕН ГРУПП» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «2МЕН ГРУПП» признано виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением, генеральный директор АО «2МЕН ГРУПП» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, по тем основаниям, что юридическое лицо, в отношении которого ведется производством по делу об административном правонарушении не было заблаговременно надлежащим образом извещено о дате, месте и времени оставления протокола об административном правонарушении в отношении лица.

ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

АО «2МЕН ГРУПП» представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлено, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения АО «2 МЕН ГРУПП» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой и привлечении к административной ответственности, послужили приведенные в протоколе судебного пристава – исполнителя ФИО1 ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району обстоятельства, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должнику АО «2МЕН ГРУПП» было направлено требование о предоставлении в срок до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу – исполнителю ФИО1 информации и документов. Однако к указанному в требовании сроку АО «2МЕН ГРУПП» истребованные документы не представило, тем самым не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя за что предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с состоявшемся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району в отсутствие законного представителя юридического лица АО «2МЕН ГРУПП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о надлежащем заблаговременном извещении юридического лица АО «2МЕН ГРУПП» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Сведений о направлении копии протокола АО «2МЕН ГРУПП» материалы дела также не содержат.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АО «2МЕН ГРУПП», не извещенного о дате, времени и месте его составления, не направление копии протокола не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права АО «2МЕН ГРУПП» на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность обжалуемого постановления.

Поскольку, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Руководствуясь п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу генерального директора АО «2МЕН ГРУПП» ФИО2 - удовлетворить.

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «2МЕН ГРУПП» отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья А.П. Воробьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>