Постановление № 5-198/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-198/2024

78RS0004-01-2024-000593-69

Дело № 5-198/2024 02 июля 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга Заведеева И.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего начальником участка ООО «ФИО4», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, который, согласно протоколу об административном правонарушении 78 3 046 018082 от 26.06.2024г., составленному старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2, 21.05.2024г. в 12 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за проведение работ, связанных со строительством светофорного объекта, в нарушение п.п. 13,14 Основным положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, допустил производство работ в пределах дороги общего пользования, не обеспечив безопасность дорожного движения в зоне работ в соответствии с требованием ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению места производства работ", а именно допустил изменение положения стойки с временными дорожными знаками (4.2.2 объезд препятствия слева, 8.22.1 препятствие), что создало угрозу безопасности дорожного движения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожаем безопасности движения.

В соответствии с п.14 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Пунктом 4.3 «ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО3 52289-2019), установлено, что знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (наружной рекламой, средствами ее размещения, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), другими знаками и (или) светофорами, 3 иными элементами обустройства, обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения. Знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ФИО3 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ФИО3 50597 (пункт 5.1.2 ФИО3 52289-2019).

Согласно пункту 5.1.5 ФИО3 52289-2019 знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с пунктом 5.5.5 ФИО3 52289-2019 знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части. Табличка 8.22.1 «Препятствие» применяется соответственно со знаком 4.2.2 перед препятствиями, расположенными на проезжей части или вблизи от нее и представляющими опасность для движущегося транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 21.05.2024г. в 12 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за проведение работ, связанных со строительством светофорного объекта, в нарушение п.п. 13,14 Основным положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, допустил производство работ в пределах дороги общего пользования, не обеспечив безопасность дорожного движения в зоне работ в соответствии с требованием ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению места производства работ", а именно допустил изменение положения стойки с временными дорожными знаками (4.2.2 объезд препятствия слева, 8.22.1 препятствие), что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д. 9); решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, принятое уполномоченным на то должностным лицом (л.д. 10-13); протоколом инструментального обследования № (л.д. 14); приказом от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на должность начальника участка (л.д. 15); приказом № о назначении ответственных лиц за выполнение Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); должностной инструкцией начальника участка ООО «ФИО4» (л.д. 17-21); фототаблицей (л.д. 24-25) и иными материалами дела.

Материалами дела, в частности, должностной инструкцией начальника участка, утвержденной генеральным директором ООО «ФИО4», с которой ФИО1 ознакомлен, подтверждается обязанность последнего за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге (п. 2.31 Должностной инструкции).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в пределах имеющихся у него должностных полномочий с соблюдением требований действующего законодательства.

Перечисленные письменные доказательства отвечают требованиям закона, подтверждают вину ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 не имеется.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя и содеянное им, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, согласно материалам дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в рамках санкции статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 781345001 ОКТМО 40362000 номер счета получателя платежа 03№ в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 014030106 КБК 18№, кор./сч. 40№, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья