Постановление № 5-1750/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-1750/2017

Дело № 5-1750/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> от <дата>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

При проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: «Система газопотребления ФКУ «ИК-6 УФСИН России по <адрес>» (11), И17-00008-002, III класс опасности, по адресу: <адрес>, находящимся в эксплуатации у ФКУ «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <дата> в 14 часов 00 минут в области промышленно безопасности.

В результате проверки установлено, что юридическое лицо ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> допустило нарушения требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов: «Система газопотребления ФКУ «ИК-6 УФСИН России по <адрес>» (11), И17-00008-002, III класс опасности, по адресу: <адрес>.

После рассмотрения имеющихся материалов по нарушению в области промышленной безопасности по данному факту <дата> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, явились, вину в совершении административного правонарушения признали.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор отдела по надзору за нефтегазодобычей и общепромышленному надзору по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от <дата> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона № 116-ФЗ).

Частью 1 ст. 9 Федерального закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Юридическое лицо не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

В судебном заседании установлено, что <дата> в 14 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: «Система газопотребления ФКУ «ИК-6 УФСИН России по <адрес>» (11), И17-00008-002, III класс опасности, по адресу: <адрес>, находящимся в эксплуатации у ФКУ «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <дата> в 14 часов 00 минут в области промышленно безопасности, а именно нарушена охранная зона газопровода среднего давления возле ГРПШ-03-БМ-2У1, не обеспечено работоспособность кронштейна крепления газопровода среднего давления к стене здания на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на объекте, отсутствует ремонтный журнал, в который вносятся сведения о выполнении ремонтных работ и об остановках котлов на чистку и промывку, отсутствует договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, не представлена аттестация первого руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в области промышленной безопасности, отсутствует антикоррозионная защита газопровода среднего давления от ГРПШ-03-БМ-2У1 до подземной части газопровода, не обеспечено проведение аттестации ответственного за газовое хозяйство главного инженера капитана внутренней службы ФИО4, не обеспечено наличия в ГРПШ режимной карты утвержденной главным инженером ОАО «Астраханьгазсервис», не изолирован футляр гильзы газопровода среднего давления на входе в подземную часть газопровода перед ГРПШ-03-БМ-2У1, в журнал обслуживания оборудования КИПа не вносятся сведения проверки, последняя запись <дата>, не представлены документы, подтверждающие работоспособность дымоходов и вентиляционных каналов.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подтверждаются материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при постановлении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает юридическое лицо – ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, поскольку перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо- ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> от <дата>, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации технического устройства парового котла Е-1.0-0.9Г сер. <номер>, входящий в состав опасного производственного объекта: «Система газопотребления ФКУ «ИК-6 УФСИН России по <адрес>» (11), И17-00008-002, III класс опасности, расположенному по адресу по адресу: <адрес>, находящегося в эксплуатации у ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, на срок 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья Иноземцева Э.В.