Решение № 2-3923/2018 2-3923/2018~М-3593/2018 М-3593/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-3923/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3923/18 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, что он проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника следственного отдела межмуниципального отдела МВД России «Кинельский». Приказом ГСУ ГУ МВД России по Самарской области от 10.08.2018 за грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выразившееся в отсутствии по месту службы без уважительных причин более четыре часов подряд, в течение установленного служебного времени 25 и 26 июля 2018 года, а также за нарушение требований п. 3.38 своей должностной инструкции, в части соблюдения внутреннего служебного распорядка. Полагает, что к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, считает приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности и приказа об увольнении незаконным, поскольку дисциплинарное взыскание не соответствует проступку, не учтено, что истец на службе в ОВД более 14 лет. На иждивении имеет 2-х малолетних детей. В личном деле 6 поощрений, за время службы награждался медалью «За отличие в службе» 3 степени и не имеет ни одного действующего или объявленного взыскания за период службы. В период времени с 25.07.2018 по 20.08.2018, т.е. в период увольнения по листам освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 192 от 25.07.2018 и № 204 от 06.08.2018 был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с болезнью. Указывает, что служебная проверка в отношении истца проведена с нарушениями положений Порядка проведения служебной проверки в органах, организация и подразделениях Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 (не ознакомлен с результатами проверки, т.к. она не проводилась и т.д.). На основании изложенного, истец просит приказ ГСУ ГУ МВД России по Самарской области № 640 от 10.08.2018 о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения его со службы в органах внутренних дел и приказ № 143 л/с от 17.08.2018 об увольнении истца, признать незаконными и восстановить его на работе.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что с утра 25.07.2018 находился на больничном, оформленном Кинельской ЦРБ, у него был вывих ноги. Поскольку поликлиника МВД находится в г. Самаре, рентген он делал в поликлинике по месту жительства. Заверить больничный лист в поликлинике ГУ МВД он впоследствии не смог, поскольку у истца уже изъяли служебное удостоверение. О том, что он находится на больничном, устно предупредил своего непосредственного начальника ФИО2. Ни рапортов ни СМС-сообщений о нахождении на больничном либо о предоставлении ему отпуска не отправлял. 25.07.2018 его отец попал ДТП, позвонил истцу, чтобы тот приехал ему помочь, поэтому истца дома не было. В руководящей должности работает с 2015 года, с правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлен. Объяснения во время служебной проверки писал под диктовку, поскольку на него оказывали психологическое давление, т.к. его супруга также работает в системе МВД. Полагал примененное к нему дисциплинарное наказание не соответствует тяжести содеянного.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, пояснила, что в отношении истца была проведена служебная проверка, согласно которой установлено, что в действиях истца были допущены грубые нарушения в соблюдении правил внутреннего трудового распорядка, режима рабочего времени, хотя истец ознакомлен с правилами и инструкциями. Решение об увольнении истца обосновано, меру дисциплинарного воздействия избирает работодатель по своему усмотрению, у истца имелась возможность сообщить работодателю о своем нахождении на больничном листе, однако, он злоупотребляя правом, этого не сделал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, получив заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Митерева Э.Е., полагавшего факт нарушения истцом трудовой дисциплины установленным и отраженным в материалах служебной проверки, а увольнение истца законным, суд приходит к следующему.

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ), Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 указанного Федерального закона, нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Закона, грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения (ст. 48) и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные и ст.50 указанного Закона (замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел).

На основании

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 03.03.2006, выслуга лет на дату увольнения составила 14 лет 10 месяца 23 дня.