Решение № 2А-66/2017 2А-66/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-66/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 7 марта 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием заявителя ФИО1 и её представителя – адвоката П., представителя начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России) Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление военнослужащей по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" (далее по тексту – филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных с внесением в Единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в военный суд с исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № в части внесения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений об уменьшении общей площади жилого помещения предоставляемого ФИО1 и членам её семьи на <данные изъяты> кв.м., в связи с сохранением ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязав ответчика исключить вышеприведенные сведения из оспариваемого решения и Единого реестра.

Административный соответчик филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и пояснила, что она на денежные средства, полученные от её матери Г.., приобрела жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в котором она в дальнейшем зарегистрировалась и проживала со своими детьми. Также ФИО1 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она подарила данную квартиру Г., заключив при этом с последней договор найма жилого помещения до обеспечения жильем от Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца П. в судебном заседании поддержал вышеизложенные требования, пояснив, что, с момента отчуждения ФИО1 вышеуказанного жилого помещения прошло более 5лет и в настоящее время она проживает в нем на основании договора найма. Данные обстоятельства, по мнению П., не свидетельствуют о сохранении за истцом права пользования указанным жилым помещением и наличии законных оснований для внесения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений об уменьшении общей площади жилого помещения предоставляемого ФИО1 и членам её семьи на <данные изъяты> кв.м.

Представитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России Б. требования истца не признала и пояснила, что действия её доверителя законные, поскольку ФИО1 сохранила право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, как член семьи собственника.

Заслушав административного истца ФИО1 и ей представителя П., а также представителя административного ответчика Б., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проходит военную службу в войсковой №, общая продолжительность военной службы составляет более <данные изъяты> лет, первый контракт до ДД.ММ.ГГГГ, планируется к увольнению с военной службы по достижению предельного возраста в ДД.ММ.ГГГГ, безвозмездную финансовую помощь на жилищное строительство и государственный жилищный сертификат не получала, брак с Н. расторгла в ДД.ММ.ГГГГ Данные сведения, подтверждаются исследованными выпиской из послужного списка ФИО1, справками командира войсковой части №, свидетельством о расторжении брака.

Согласно сведениям из РОСЕЕСТРА от ДД.ММ.ГГГГ № и договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в которой согласно справке формы 9 от ДД.ММ.ГГГГ № истец зарегистрировалась совместно с дочерью Н. и сыном Н. и продолжает проживать в настоящее время на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подарив ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение своей матери Г. Данные сведения также подтверждаются исследованными в судебном заседании договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, карточкой финансового лицевого счета №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России с заявлением о принятии её и членов её семьи: дочери и сына, на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения с формой обеспечения – жилищная субсидия.

Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены её семьи (дочь Н. и сын Н.) приняты на вышеуказанный учет с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, ответчиком внесены сведения об уменьшении общей площади жилого помещения предоставляемого ФИО1 и членам её семьи на <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), в связи с сохранением ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащей её матери Г., на основании п. 2 ст. 31 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями. Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 15 этого же Федерального закона, порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512 утверждены "Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями", в п. 1 которых указано, что признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, вышеприведенной категории, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Пунктом 14 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации 30 сентября 2010 г. № 1280, определено, что размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и членам их семей на праве собственности.

Анализ положений вышеприведенных нормативно-правовых актов позволяет суду сделать вывод о том, что при принятии военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях подлежат учету все жилые помещения, принадлежащие военнослужащему и членам его семьи на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрела в собственность жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, которое в ДД.ММ.ГГГГ подарила своей матери Г.

Вместе с тем, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля мать истца Г. пояснила, что после перехода к ней права собственности на вышеуказанную квартиру она вселила в неё в качестве члена семьи свою дочь ФИО1 с детьми, заключив с последними договор найма жилого помещения без каких либо ограничений на право пользования и дополнительных соглашений. Данные обстоятельства также подтвердила сама ФИО1.

Необходимо отметить, что из договора найма, заключенного между ФИО1 и Г., не следует, что истец вселяется в квартиру не как член семьи собственника жилого помещения, а в ином качестве и ей каким-либо образом ограничивалось право пользования этим жильем.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Следовательно ФИО1, зарегистрировавшись и фактически проживая с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в квартире, принадлежащей её матери Г., является членом семьи собственника жилого помещения, при отсутствии в материалах дела какого-либо соглашения с Г., определяющего её права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ.

Кроме того, ФИО1 как член семьи своей матери согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником.

Что же касается доводов истца и её представителя о том, что Г. проживает отдельно от ФИО1 и с момента отчуждения истцом жилого помещения прошло более 5лет, суд признает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не опровергают факта вселения собственником Г. в жилое помещение в качестве члена семьи своей дочери, а истечение пяти летнего срока в данном случае юридического значения не имеет и не влияет на существо решения принятого ответчиком.

В этой связи суд признает оспариваемое решение и действия ответчика, связанные с внесением в Единый реестр сведений об уменьшении общей площади жилого помещения предоставляемого ФИО1 и членам её семьи на <данные изъяты> кв.м., в связи с сохранением ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, законными и обоснованными.

При таких данных заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащей по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", связанных с внесением в Единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу Д.В. Ярмонов