Решение № 2А-53/2017 2А-53/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-53/2017

дело № 2а-53/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кослан 01 февраля 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шаверневой Е.И., с участием старшего помощника прокурора Удорского района Республики Коми Захаровой Е.В., представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району о продлении срока административного надзора и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО3, обратившись в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты>

Решением Удорского районного суда Республики Коми от <данные изъяты> г. установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение пребывания в кафе, ресторанах и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района (городского округа) в составе субъекта Российской Федерации, по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом; обязательная явка с периодичностью 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от <данные изъяты> г. ранее установленные ограничения решением Удорского районного суда Республики Коми от <данные изъяты> г. дополнены обязательной явкой с периодичностью 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещением посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены: запрещено посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещено пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещено пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещен выезд за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен установленный административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 5 раз. По месту жительства характеризуется <данные изъяты>.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений: обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещении пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещении выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1, административное исковое заявление поддержал.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора на 6 месяцев и установлении ранее установленных административных ограничений в отношении него, пояснив также, что постановления о назначении наказаний за административные правонарушения не обжаловал.

Прокурор поддержал доводы административного искового заявления.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 7 данного закона устанавливает, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение пребывания в кафе, ресторанах и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района (городского округа) в составе субъекта Российской Федерации, по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом; обязательная явка с периодичностью 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ дополнены обязательной явкой с периодичностью 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены: запрещено посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещено пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещено пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещен выезд за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен установленный административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данное обстоятельство установлено судом из содержания текстов решений судов в отношении ФИО2, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО2, изложенные в справке-характеристике; справке о привлечении ФИО2 к административной ответственности, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО2 совершил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 административных правонарушений, что согласно положений статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, является основанием для продлением срока административного надзора и установлении ранее установленные поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения предложенные заявителем, в полном объеме.

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Продление срока административного надзора и установление административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая, что продление такого срока не превышает срока погашения судимости лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> Республики Коми, установленный решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны);

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Мотивированное решение по делу будет изготовлено в день принятия данного решения – 01.02.2017 года к 15 часам и будет направлено в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей не позднее дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд Республики Коми.

Председательствующий А.Н. Жданов