Решение № 2А-2877/2025 2А-2877/2025~М-2108/2025 М-2108/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-2877/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Мурашко Е.Д.,

с участием прокурора Манохиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес> к ЕСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о частичной отмене и дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене и дополнении административных ограничений ЕСП.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что ЕСП с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Отделе полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес> в категории «административный надзор». ЕСП ранее неоднократно судим: ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> городским судом <адрес> по части 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Убыл по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> в отношении ЕСП установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в окрестностях учебных заведений и мест пребывания несовершеннолетних; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов для предупреждения рецидива преступлений; запрещения выезда за пределы муниципального территориального образования – <адрес> муниципального района с целью предотвращения преступлений и других правонарушений; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЕСП дополнено ранее установленное решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение запрещения пребывания в окрестностях учебных заведений и мест пребывания несовершеннолетних, изложив в следующей редакции: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из МО МВД России «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ЕСП По маршрутному листу прибыл в Отдел полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес>, где был поставлен на профилактический учет, как лицо в отношении которой установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет по месту жительства поднадзорный ЕСП предупреждался о том, что в случае нарушения ограничений и обязанностей поднадзорного лица, либо при совершении административных правонарушений, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Инспектором по осуществлению административного надзора в день постановки на учет были разъяснены статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, права и обязанности поднадзорного лица, принята подписка и предупреждение.

Несмотря на вынесенные предупреждения, поднадзорный ЕСП неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Учитывая, что поднадзорный ЕСП на путь исправления не встает, а также тот факт, что неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, административный истец считает, что ЕСП требует более тщательного контроля со стороны сотрудников полиции, усиления профилактических мероприятий с целью предупреждения совершения повторных преступлений.

Также в настоящее время ЕСП на территории <адрес> муниципального района <адрес> не проживает. Проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, административный истец просит частично отменить установленное ранее решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального территориального образования - Кунгурского муниципального района в отношении ЕСП, установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании объявлен перерыв до 17.15 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Отдел полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес> о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав доказательства по делу, заслушав мнение прокурора, полагающего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> в отношении ЕСП установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в окрестностях учебных заведений и мест пребывания несовершеннолетних; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов для предупреждения рецидива преступлений; запрещения выезда за пределы муниципального территориального образования – <адрес> муниципального района с целью предотвращения преступлений и других правонарушений; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 5-6).

ЕСП освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.8).

По маршрутному листу № ЕСП, в связи со сменой места жительства, прибыл в Отдел полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес> из МО МВД России «<адрес>» (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ЕСП поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ему разъяснены статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отобрана подписка (л.д.13).

Также ЕСП предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.14).

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЕСП дополнено ранее установленное решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение – запрещения пребывания в окрестностях учебных заведений и мест пребывания несовершеннолетних, изложив в следующей редакции: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д.9).

Вместе с тем, несмотря на предупреждение, ЕСП дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.11);

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.12).

Таким образом, административный ответчик, отбывающий административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, годичный срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время по административным правонарушениям еще не истек.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес>, ЕСП проживает в рабочем доме по адресу: <адрес>. Имеет временные заработки. Холост, детей нет. Характеризуется удовлетворительно, замечаний и жалоб от соседей и родственников не поступало (л.д. 15).

Таким образом, после установления административного надзора, административный ответчик изменил место проживания и встал на учет в отделе полиции по месту фактического проживания в <адрес>, ранее установленное административное ограничение, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Кунгурского муниципального района не исполняется и препятствует отделу полиции контролировать его реальное исполнение по месту жительства поднадзорного.

Принимая во внимание данные о личности и поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым отменить ранее установленное административному ответчику административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Кунгурского муниципального района и установить административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отменить ранее установленное решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное ограничение в виде запрещения ЕСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезда за пределы муниципального территориального образования – <адрес> муниципального района с целью предотвращения преступлений и других правонарушений.

Установить ЕСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Петухова Д.А.