Решение № 2-6133/2017 2-6133/2017~М-4035/2017 М-4035/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-6133/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю руководителя ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Логистика» о возложении обязанности исполнить требования в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач по Камчатскому краю руководителя ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее - Главный санитарный врач, ФИО1 по ФИО5 краю) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Логистика» (далее – ООО «Восток-Логистика») о возложении обязанности исполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Истец указал, что по результатам административных расследований установлено, что юридическое лицо ООО «Восток-Логистика» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Ответчик зарегистрирован в ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного расследования, возбужденного на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Роспотребнадзора по Камчатскому краю обращения, были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, а именно: помещения общественного назначения, где ООО «Восток-Логистика», осуществляет деятельность по транспортной обработке грузов, курьерской деятельности, хранению и складированию почтовых отправлений и где оборудован офис для работы с клиентами, расположенные на первом этаже жилого здания № по <адрес>, не оборудованы входом, изолированным от жилой части здания, а именно: запасной выход (поз. 47), являющийся общим имуществом жилого многоквартирного дома и использующейся жильцами для входа и выхода из здания, одномоментно используется ООО «Восток-Логистика» для загрузки почтовых отправлений в складское помещение, расположенное в здании. Тем самым Ответчиком допущено нарушение требований абз. 2 ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологичеФИО2 благополучии населения», п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ №, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда дело № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ.

Данных об устранении нарушений в адрес ФИО1 представлено не было.

Таким образом, ответчиком до настоящего времени не исполнены требования, предусмотренные: абз. 2 ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истец просил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования абз. 2 ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: оборудовать помещения ООО «Восток-Логистика», являющиеся помещениями общественного назначения встроенными в жилое здание (жилой многоквартирный <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский) входом, изолированным от жилой части здания.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Полагала возможным установление ответчику срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Восток-Логистика» ФИО4, действующая на основании ордера, исковые требования не оспаривала, просила суд продлить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п/п. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи, их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе в порядке ст. 46 ГПК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Статьи 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 52-ФЗ гигиеничеФИО2 норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологичеФИО2 требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 24 Федеральный закон № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Статей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлено, что ООО «Восток-Логистика» зарегистрирован в ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного расследования, возбужденного на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Роспотребнадзора по Камчатскому краю обращения, были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, а именно: помещения общественного назначения, где ООО «Восток-Логистик» осуществляет деятельность по транспортной обработке грузов, курьерской деятельности, хранению и складированию почтовых отправлений и где оборудован офис для работы с клиентами, расположенные на первом этаже жилого здания № по <адрес>, не оборудованы входом, изолированным от жилой части здания, а именно: запасной выход (поз. 47), являющийся общим имуществом жилого многоквартирного дома и использующейся жильцами для входа и выхода из здания, одномоментно используется ООО «Восток-Логистика» для загрузки почтовых отправлений в складское помещение, расположенное в здании. Тем самым Ответчиком допущено нарушение требований абз. 2 ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологичеФИО2 благополучии населения», п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В отношении ООО «Восток-Логистика» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ №, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда дело № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены требования, предусмотренные: абз. 2 ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Данные обстоятельства представителями сторон в судебном заседании не оспаривались.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств исполнения спорных требований в судебное заседание не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Нарушение ООО «Восток-Логистика» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства.

Тем самым ответчик допустил бездействие, затрагивающее права и интересы неопределенного круга лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает установить ответчику срок для выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Логистика» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещения Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Логистика», являющиеся помещениями общественного назначения, встроенными в жилое здание (жилой многоквартирный <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский) входом, изолированным от жилой части здания.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Логистика» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО5 краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд ФИО5 края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева