Решение № 2-272/2020 2-272/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2-272/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000005-75

Дело № 2-272/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 03 марта 2020 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобец Вис Нургазизовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) (УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения требований, просит признать незаконным решение УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о назначении ей пенсии № 120506/15 от 06.05.2015 в части отказа во включении в общий стаж периода работы с 16.07.1981 по 26.01.1982 в должности штукатура-маляра Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт»; включить в общий страховой стаж период работы с 16.07.1981 по 26.01.1982 в должности штукатура-маляра Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт»; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода с даты назначения пенсии с 14.03.2015.

Исковые требования обосновываеттем, что она достигла возраста 59 лет, является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж не был включен период работы с 16.07.1981 по 26.01.1982 в должности штукатура-маляра Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт», длительностью 6 месяцев 10 дней. Считает, что указанный период необоснованно был исключен ответчиком из её трудовой деятельности. В настоящее время организации Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт» не существует, правопреемников нет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные иску.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал по изложенным в решении № 120506/15 от 06.05.2015 основаниям. Пояснил,ч то период работы истца с 16.07.1981 по 26.01.1982 в должности штукатура-маляра Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт» не включен в ее общий страховой стаж, поскольку запись о данном периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением правил заполнения трудовых книжек. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт» в лице в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения (л.д.60).

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следует, что страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пункт 5 вышеуказанного закона предусматривает установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрен порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Таким образом, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий, не противоречащие Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подлежат применению и после 01.01.2015 г.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, применяет нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего на момент обращения истца в пенсионный фонд.

В судебном заседании установлено, что 19.02.2015 года ФИО1 обратилась в УПФР г.Осинники с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.46-47).

С 14.03.2015 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.48).

05.05.2016 Комиссией УПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, вынесен протокол № 236 об отсутствии правовых оснований засчитать в общий трудовой стаж период работы истца с 16.07.1981 по 26.01.1982 в Осинниковском ремстройучастке треста «Кузбассремстройбыт», поскольку в трудовой книжке истца дата приема на работу с 16.07.1981 внесена карандашом, записи о профессии, а также номер и дата издания приказа внесены авторучкой. Истребовать документы, подтверждающие период работы с 16.07.1981 по 26.01.1982 не представляется возможным по причине отсутствия документов по личному составу работников Осинниковский ремстройучасток треста «Кузбассремстройбыт» в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа», т.к. на хранение не поступали (л.д.7).

Таким образом, в общий трудовой стаж ФИО1 не засчитан период работы с 16.07.1981 по 26.01.1982 в должности штукатур-маляр Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт», в связи с тем, что дата приема на работу с 16.07.1981 в Осинникорвский ремстройучасток треста «Кузбассремстройбыт» внесена карандашом, записи о профессии, а также номер и дата издания приказа внесены авторучкой.

Как усматривается из трудовой книжки истца (л.д.8-29): запись № 6 - 16.07.1981 года принята штукатур-маляр Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт», дата 16.07.1981 внесена карандашом, остальная запись авторучкой. 26.01.1982 уволена по собственному желанию (л.д.10).

Указание даты приема на работу карандашом, является нарушением действующего на тот момент законодательства.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в силу с 1 января 2015 года (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 6).

Согласно п. 41 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На основании п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия со ссылкой на приказ (распоряжение), его номер и дату.

Аналогичные требования к оформлению трудовых книжек содержаться в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, приеме, увольнении работника, возлагается на работодателя.

В настоящее время у истца отсутствует возможность внести исправления в трудовую книжку по причине ликвидации предприятия, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно отзыва на иск, представленного МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа», документы по личному составу Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстpойбыт» на хранение в МКУ «Архивноеуправление» не поступали. По вопросу передачи данных документов на муниципальное хранение конкурсный управляющий, председатель ликвидационной комиссии или руководитель учреждения в МКУ «Архивное управление» никогда не обращались. Местонахождение документов данного предприятия неизвестно (л.д.60).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ххх подтвердили, что истец в спорный период с 16.07.1981 по 26.01.1982 работала штукатуром – маляром в Осинниковском ремстройучастке треста «Кузбассремстройбыт». Показания вышеуказанных свидетелей согласуются между собой, и оснований не доверять им, не имеется. Свидетелями представлены трудовые книжки, имеющие записи их работы за время, в отношении которого они подтверждали работу истца.

Каких-либо доказательств того, что записи о спорном периоде в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с Осинниковским ремстройучастком треста «Кузбассремстройбыт» стороной ответчика в обоснование доводов при рассмотрении дела не представлено. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

При таких обстоятельствах факт того, что запись о дате приема на работу истца, совершенная карандашом, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой (страховой) стаж спорного периода работы.

Согласно представленного УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) расчета размера страховой пенсии по старости на ФИО1, ххх г.р., в настоящее время общий страховой стаж ФИО1 составляет 37 лет 1 мес. 27 дн. Перерасчет размера страховой пенсии с учетом спорного периода с 16.07.1981 по 26.01.1982 (6 мес. 10 дн.) приведет к увеличению размера страховой части пенсии. Страховой стаж по состоянию на 01.01.2002 составит 20 лет 2 мес. 8 дн., стаж для расчета суммы валоризации - 9 лет 5 мес. (л.д.53-54).

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу, что Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в общий трудовой стаж истца период работы с 16.07.1981 по 26.01.1982, и решение УПФР в г.Осинники № 120506/15 от 06.05.2015 является незаконным в указанной части, а спорный период подлежит включение в общий трудовой (страховой) стаж истца.

Таким образом, принимая во внимание, что первоначально спорный период работы истца не был учтен при назначении пенсии по независящим от истца причинам, размер пенсии истца подлежит перерасчету, исходя из его общего (страхового) стажа, с момента назначения пенсии, то есть с 06.05.2015.

Судом также установлено, что Управление ПФР (ГУ) в г. Осинники прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния, о чем 01.07.2016 года сделана запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Правопреемником Управления ПФР (ГУ) в г. Осинники является Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) (сокращенно УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области № 120506/15 от 06.05.2015 незаконным в части отказа Кобец Вис Нургазизовне во включении в общий трудовой стаж периода работы с 16.07.1981 по 26.01.1982 в должности штукатура-маляра Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж Кобец Вис Нургазизовны период работы с 16.07.1981 по 26.01.1982 в должности штукатура-маляра Осинниковского ремстройучастка треста «Кузбассремстройбыт», и произвести перерасчет размера пенсии с 14.03.2015.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года.

Судья А.М.Зверькова