Постановление № 5-1828/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-1828/2021

Дело № 5-1828/2021

УИД 47RS0005-01-2021-004965-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 29 июля 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО2 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 15 часов 00 минут на т/п МАПП <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло т/с марки «<данные изъяты>» с рег. № № под управлением гражданина РФ ФИО2

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС ФИО2, заявил, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении т/с марки, «КИА» рег. № Е365СО799 перемещается товар.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО2, следует, что он Дата в качестве водителя на т/с рег. номер № въезжал в Россию. В <адрес> в магазине Призма он приобрел для личного пользования товар: 8 упаковок сыра в ассортименте весом около 8 кг, стоимостью приблизительно 40 евро, чек не сохранил, а так же везет с собой часть 3д принтера и 2 катушки проволоки к нему. Данный товар был заказан им через интернет в Чехии и оплачен лично. Стоимость около 700 евро, заказывал полгода назад, чек на момент пересечения границы имеет только в электронном виде. Вес около 20 кг, ранее аналогичные товары не ввозил. Данную часть принтера будет использовать в личных целях, установит как дополнительную часть к уже имеющемуся у него дома (по адресу: <адрес>) 3д принтеру, в целях изготовления более крупных моделей. Изготовление 3д моделей из проволоки при помощи данного принтера является его хобби, применяется в домашних условиях, изготовленные изделия не предназначены для продажи, не связаны с какой-либо коммерческой деятельностью. О существующих запретах и ограничениях на ввоз продукции животного происхождения он не знал, о необходимости декларирования также не знал. Факт совершения правонарушения и свою вину в форме неосторожности признает. С таможенными правилами знаком частично. Границу пересекает 1-2 раза в полгода.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого ФИО2 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен в 17:20 Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с марки «№» рег. № №, перемещается товар: готовая молочная продукция (сыр) всего 1 грузовое место, 8 шт./единиц, общим весом брутто 8,0 кг. общим весом нетто (согласно маркировкам на упаковках) 7,8 кг., оборудование для 3D печати (3д принтер, 2 катушки нити), всего 3 грузовых места, 3 шт./единицы, общим весом брутто 19,3 кг. Всего перемещается 4 грузовых места, 11 шт./единиц, общим весом брутто 27,3 кг.

Часть товара, согласно п. 1-6 АТД №, - готовая молочная продукция (сыр) всего 1 грузовое место, 8 шт./единиц, общим весом брутто 8,0 кг. общим весом нетто (согласно маркировкам на упаковках) 7,8 кг., который ввозит на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии гр. РФ ФИО2 на т/п МАПП <адрес>, таможенным органом был признан для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от Дата № «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107», исходя из заявления лица, характера и количества товара, а также практики применения товара быту.

Согласно акту ветеринарно-санитарного досмотра от Дата №, указанный товар является: – сыр, 8 шт./единиц товара, общим весом брутто 8,0 кг, общим весом нетто (согласно маркировкам на упаковках) 7,8 кг.

Товар (сыр), перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС гр. РФ ФИО2, требует разрешение Россельхознадзора на ввоз в РФ, а так же отсутствует ветеринарный сертификат Госветслужбы. Данные документы гр. РФ ФИО2 предоставлены не были.

Часть товара согласно п. 7-9 АТД №/№ (3D принтер, 2 катушки нити), общим весом брутто 19,3 кг., который ввозит на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии гр. ФИО1, на т/п МАПП <адрес>, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протоколом изъятия вещей от Дата товар: 1) 3D-принтер в разобранном виде без следов эксплуатационного износа в заводской упаковке «PRUSA RESEARCH by JOSEF PRUSA ORIGINAL PRUSA i3 MK3S KIT 3D PRINTER FROM JOSEF PRUSA Stavebnice ORANGE SMOOTH PEI 1.75 MM Proudly made in Czech Republic prusa3d.com». -1 шт. / вес 12,3 кг; 2) нить из полимерного материала для 3D-принтера чёрного цвета намотанная на бобину из полимерного материала чёрного цвета в заводской упаковке «IGUS plastic for longer life IGLIDUR Tribo-Filament I180-BL-PF 1,75 mm 750 gr Nozzle temperature 250-260°C Bed temperature 90-110°C Closed build chamber Color black».-1 шт. ; 3) нить из полимерного материала для 3D-принтера белого цвета намотанная на бобину из полимерного материала чёрного цвета в заводской упаковке (упаковка не нарушена). Маркировкой: «colorFabb LW-PLA 195C / 260C / HBP 50C / 60C production date: JUN 25 2020». -1 шт., общим весом брутто 19,3 кг, изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП России для дальнейшего направления в ЭКС. После изъятия товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.

Согласно заключению эксперта от Дата №, рыночная стоимость 3D принтера и 2 полимерных нитей составила 135 672 рубля 53 копейки.

Согласно служебной записке ОКТС и ТП от Дата № таможенная стоимость 3D принтера и 2 полимерных нитей, составляет 110 742 рубля 58 копеек.

Согласно расчетам должностного лица т/п МАПП Брусничное таможенная стоимость сыра весом 7,8 кг составила 4570 рублей 11 копеек.

Таким образом, общая таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 115 312,69 рублей (110742,58+4570,11)

Основными доказательствами АП являются:

- копия з/паспорта гражданина РФ ФИО2;

- объяснение ФИО2 от Дата;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- акт таможенного досмотра №/№

№

- копия свидетельства о поверке весов №;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

- актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований от Дата №;

- актом ветеринарно-санитарного досмотра № ото Дата;

- протокол опроса ФИО2 от Дата, согласно которому он признал свою вину в совершении указанного АП по неосторожности.

- заключение эксперта от Дата №;

- служебная записка ОКТС и ТП от Дата №.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС ФИО2 фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу ФИО2 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 115 312,69 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 88,7744 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 35462,75 рубля (115 312,69 – (887744х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35462,75 рубля.

Товар: 1) 3D-принтер в разобранном виде без следов эксплуатационного износа в заводской упаковке «PRUSA RESEARCH by JOSEF PRUSA ORIGINAL PRUSA i3 MK3S KIT 3D PRINTER FROM JOSEF PRUSA Stavebnice ORANGE SMOOTH PEI 1.75 MM Proudly made in Czech Republic prusa3d.com». -1 шт. / вес 12,3 кг; 2) нить из полимерного материала для 3D-принтера чёрного цвета намотанная на бобину из полимерного материала чёрного цвета в заводской упаковке «IGUS plastic for longer life IGLIDUR Tribo-Filament I180-BL-PF 1,75 mm 750 gr Nozzle temperature 250-260°C Bed temperature 90-110°C Closed build chamber Color black».-1 шт. ; 3) нить из полимерного материала для 3D-принтера белого цвета намотанная на бобину из полимерного материала чёрного цвета в заводской упаковке (упаковка не нарушена). Маркировкой: «colorFabb LW-PLA 195C / 260C / HBP 50C / 60C production date: JUN 25 2020». -1 шт., общим весом брутто 19,3 кг., указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО2 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>