Постановление № 5-484/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-484/2020

Дело № 5-484/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 сентября 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , родившегося в городе ***, гражданина РФ, зарегистрированного, проживающего по *** женатого, имеющего трех несовершеннолетних детей на иждивении, со среднемесячным доходом - 20000 рублей, с ОГРНИП *** от *** г., ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2020 г. в 12.00 часов при осуществлении общественного питания в помещении кафе «Русский аппетит», арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО1, расположенном в Торговом центре «Витязь» по Волгоградской, 16, города Юрга, не обеспечен запас масок органов дыхания, на 3 работников 3 маски, отсутствует журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты, не имеется запаса, ежедневная термометрия работников кафе проводится электронным термометром, применяется для уборки всех поверхностей, всех помещений, всех видов уборочных работ 2 ведра, 1 швабра, отсутствует маркировка уборочного инвентаря по видам работ, хранится уборочный инвентарь в туалете, не выделен инвентарь для него, не имеется медкнижек со сведениями об осмотрах, гигиенических обучениях, аттестациях, используются для дезинфекции не разрешенная к применению в установленном порядке белизна «Чистин» без регистрационного свидетельства, не оборудован туалет, что нарушает пункты 1.6, 1.11, 1.14 и 3.5 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», пункты 3.14, 5.13, 5.15 и 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6.11.2001 г., Рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций Роспотребнадзора от 14.02.2020 г. № 02/2230-2020-32.

На основании приведенных обстоятельств составлен протокол о правонарушении.

ФИО1 пояснено о признании вины в правонарушении, обосновываемом содержанием протокола, соответствующим обстоятельствам дела, начале осуществления мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Из договора аренды от 1.07.2020 г. следует, что помещение кафе «Русский аппетит» расположено по Волгоградской, 16, города Юрга в Торговом центре «Витязь».

Наличие события правонарушения, совершение его ФИО1, его вина в административном правонарушении подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об осмотре помещения, объяснениями ФИО2, ФИО1, рапортом, фототаблицей, другими материалами.

17.08.2020 г. в 12.00 часов при осуществлении услуг общественного питания в по Волгоградской, 16, города Юрга индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Действия ФИО1 подлежат квалификации как правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Судья, решая вопрос о виде и размере административного наказания, на основании статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, состоящие в том, что судье не представлено сведений, характеризующих отрицательно ФИО1, в быту, его имущественное положение, признание вины, наличие трех несовершеннолетних детей, частичное устранение нарушений, указанных в протоколе, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также то, что нарушения ФИО1 санитарно-эпидемиологического законодательства представляют непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении него подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в виде услуг общественного питания в арендуемом помещении кафе «Русский аппетит», расположенном в Торговом центре «Витязь» по Волгоградской, 16, города Юрга, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Достаточный срок административного приостановления деятельности 5 суток с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное приостановление деятельности в виде услуг общественного питания в арендуемом помещении кафе «Русский аппетит», расположенном в Торговом центре «Витязь» по Волгоградской, 16, города Юрга, на срок 5 суток с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева