Решение № 2[1]А-369/2020 2[1]А-369/2020~М[1]-149/2020 М[1]-149/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2[1]А-369/2020

гр.д.№2(1)а- 369/2020

УИД 56RS0007-01-2020-000187-62


Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.Е.Теняевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области (далее налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что в нарушение п.1 ст.45 НК РФ ФИО1 не произвела в установленный срок уплату налога на доходы физических лиц.

Налоговой инспекцией в соответствии с действующим законодательством были направлены почтой налогоплательщику налоговые уведомления № от 19 мая 2016 года, № от 15 июля 2018 года. которые не исполнены. Сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц составила 2340 рублей.

В соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате налога от 14 сентября 2019 года №, от 6 декабря 2018 года №, которые не были исполнены в полном объеме.

В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц в соответствии со ст.75 НК РФ налоговой инспекцией начислены пени за период с 24 июля 2016 года по 5 декабря 2018 года в размере 221,80 рублей.

ФИО1 имеет на праве собственности земельный участок, подлежащий налогообложению.

В соответствии с действующим законодательством налоговым органом налогоплательщику были направлены почтой налоговые уведомления № от 6 августа 2017 года, № от 25 августа 2016 года по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> доля в праве, за 2015 и 2016 года.

В установленный срок ФИО1 оплата земельного налога произведена не в полном объеме. В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченного земельного налога начислена пеня за период с 02 декабря 2017 года по 22 июня 2018 года в сумме 20,65 рублей, за период с 02 декабря 2016 года по 10 апреля 2017 года в сумме 7,48 рублей.

В связи с наличием недоимки по земельному налогу налогоплательщику были направлены почтой требования об уплате налога от 23 июня 2018 года №, от 11 апреля 2017 года №, которые налогоплательщик не исполнил.

Просили взыскать с ФИО1 недоимку по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 579,29 рублей, пеня в размере 28,13 рублей; налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 2340 рублей, пеня в размере 221,80 рублей; на общую сумму 3169,22 рублей.

Одновременно с подачей административного иска налоговая инспекция обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, указывая на то, что требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 14 сентября 2016, № от 11 апреля 2017, № от 23 июня 2018, № от 6 декабря 2018, установлен срок их исполнения в добровольном порядке до 25 января 2019 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа был установлен не позднее 25 июля 2019 года. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа 1 августа 2019 года, т.е. с пропуском процессуального срока. До настоящего времени сумма задолженности налогоплательщиком не уплачена. Учитывая незначительный пропуск срока, просили о его восстановлении.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились. О времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. От представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика 20 сентября 2016 года было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на сумму 884 рубля – недоимка, и 18,88 рублей – пеня, со сроком исполнения до 17 октября 2016 года. 13 апреля 2017 года налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на сумму 173,29 рублей – недоимка, и 7,48 рублей – пеня, со сроком исполнения до 22 мая 2017 года. 12 июля 2018 года административному ответчику налоговым органом было направлено требование № на сумму 406 рублей – недоимка, и 20,65 рублей – пеня, по сроку исполнения до 13 августа 2018 года. 12 декабря 2018 года налогоплательщику направлено требование № на сумму 1456 рублей – недоимка, 205,34 рублей – пеня, со сроком исполнения до 25 января 2019 года.

Таким образом, поскольку в течение трех лет с даты выставления самого раннего требования сумма задолженности по налогам превысила 3000 рублей, налоговая инспекция должна была обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 25 июля 2019 года. Согласно штампу о принятии мировым судьей судебного участка № г.Бугуруслана и Бугурусланского района, заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 было подано 1 августа 2019 года.

Административным истцом при подаче иска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования налоговой инспекции о взыскании с ФИО1 обязательных платежей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н.Макурова