Решение № 2-371/2018 2-371/2019 2-371/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-371/2018

Гражданское дело № 2-371/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования Ширинский сельсовет о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО3, обосновывая заявленные требования, пояснила в исковом заявлении, что ФИО4 12 мая 1998 году устроился трактористом в АОЗТ «<данные изъяты>», зарегистрировался и проживал у своего знакомого по адресу: <адрес>. По просьбе истца от данной организации в 2006 году ему было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, но ордера выдано не было. С этого момент истец проживает в данной квартире по сегодняшний день без регистрации. При реорганизации АОЗТ «<данные изъяты>» жилищный фонд на баланс муниципального образования Ширинский район и Ширинский сельсовет передан не был. Ввиду чего заключить договор социального найма не представляется возможным. Ранее истец в приватизации участие не принимал. Вследствие этого просит признать за ФИО4 право собственности на вышеуказанную квартиру.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, направил своего представителя.

Ответчик - администрация Ширинского сельсовета, надлежащим образом уведомленная о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в зал судебного заседания не направила, каких-либо ходатайств суду не представила.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1542-1 от 04 июля 1991 г. (далее по тексту – Закона о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.

В силу требований ч.2 ст.209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из справки архивного отдела администрации муниципального образования Ширинский район, в соответствии с архивными документами фонда Р-48 АОЗТ «<данные изъяты>», личной карточки формы Т-2 ФИО4 работал трактористом в АОЗТ «<данные изъяты>» с 12 мая 1998 года по 26 августа 1999 года, с 10 сентября 2001 года по 11 января 2002 года, с 17 ноября 2005 года по 28 февраля 2006 года, с 01 марта 2006 года по 20 сентября 2007 года.

Архивным отделом администрации муниципального образования Ширинский район представлены данные о том, что в апреле 1957 года был создан совхоз «<данные изъяты>»), который на основании Постановлением администрации Ширинского района № 230 от 09 декабря 1992 года был переименован в АОЗТ «<данные изъяты>», на основании Постановления администрации Ширинский район № 482 от 10 октября 2000 года – в ГУСП «<данные изъяты>», которое признано несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного Суда Республики Хакасия от 22 декабря 2004 года, на основании Постановления администрации Ширинского района № 26 от 04 февраля 2002 года переименован в СПК «<данные изъяты>», 20 декабря 2005 года согласно свидетельству ОГРЮЛ № 1051903025514 ООО «<данные изъяты>».

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что решением МИФНС № 1 по РХ от 04 мая 2017 года ООО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность.

Согласно сведениям отдела управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район на муниципальном хранении в архивном отделе сведений о составе жилищного фонда, о его движении, о выделении квартир работникам не имеется. В связи с чем предоставить сведения о выделении квартиры ФИО4 не представляется возможным.

Кроме того, из представленных суду письменных документов следует, что спорная квартира не значится в реестрах муниципальной собственности муниципального образования Ширинский сельсовет и муниципального образования Ширинский район.

Из выписок, предоставленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с ст. 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О Приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из разъяснений содержащихся в абз. П. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.Как установлено материалами дела ФИО4 в 2006 году получил спорную квартиру в связи с трудовыми отношениями в ООО «Туимское». В 2017 году данное предприятие было ликвидировано. Соответственно в силу Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилищный фонд указанного выше предприятия должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемника предприятия, либо в ведение органа местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан.

Однако по настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не передано в установленном законом порядке органу местного самоуправления, либо правопреемнику. О существовании правопреемника данного предприятия материалы дела не содержат.

Из пункта первого ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ч. 1 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Часть вторая данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, не зарегистрировано.

Однако, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ранее истец не принимал участия в приватизации жилищного фонда, что подтверждается справкой ГУП РХ УТИ.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственности либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Как разъясняет Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что совместно с истцом осуществляла трудовую деятельность в совхозе «<данные изъяты>», ФИО4 получил квартиру по адресу: <адрес>, в настоящее время совхоз распался. Истец проживает в квартире по настоящее время, проводит текущий ремонт, возделывает огород, оплачивает текущие платежи, кто-либо своих прав на спорную квартиру истцу не предъявлял, не пытался его из нее выселить.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом с 2006 года, проживает по–соседству, он постоянно проживает в квартире, по адресу: <адрес>, знает, что квартира ему выделена была совхозом «<данные изъяты>», который в настоящее время распался.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда не имеется, поскольку их показании логичны, последовательны, согласуются между собой, с пояснениями представителя истца, доводами искового заявления и представленными суду доказательствами. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд также не усматривает.

При таких обстоятельствах суд полагает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, может быть признана судом, как принадлежащая истцу на праве собственности, приобретенная вследствие приватизации жилого фонда.

Поскольку в силу ст. 131 и 223 ГК РФ право собственности у приобретателя недвижимости возникает с момента государственной регистрации права на указанное имущество, настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за ФИО4 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 27 мая 2019 года.

Председательствующий Н.А. Лейман