Постановление № 5-87/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 5-87/2019

Дело № 5-87/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 06 июля 2019 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Крыжко Е. С.,

С участием должностного лица начальника отделения

по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану ФИО1,

с участием лица,

привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., холостого, не трудоустроенного, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, пребывающего по адресу: ..., находящегося на территории РФ без регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал по окончании законного срока пребывания 16.04.2019, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (отсутствует действительная миграционная карта с 27.06.2019), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выявлен 05.07.2019 в 21.20 часов по адресу: ..., что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении от 05.07.2019, и в связи с чем, применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания.

В судебном заседании ФИО2 признал факт административного правонарушения, раскаялся в содеянном, пояснил, что не работает, проживает периодически с 2012 г. с сожительницей, является отцом ее ребенка, который на него не записан, сожительница вновь ожидает ребенка, отцом которого является он.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, указывая на то, что он не представил каких-либо документов, подтверждающих родственные связи на территории Российской Федерации, неоднократно нарушает миграционное законодательство.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев установленных данным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин ... ФИО2 согласно миграционной карте, въехал на территорию Российской Федерации 29.03.2019, должен был выехать 16.04.2019.

05.07.2019 в 21.20 часов по адресу: ..., при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин ... ФИО2, не имеющий документов, подтверждающих законное право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

После окончания законного срока пребывания, с 16.04.2019 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

С учетом вышеизложенного, ФИО2 совершил деяние, а именно, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в том, что он по истечении срока временного пребывания не выехал за пределы РФ.

Указанное правонарушающее действие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Фактические обстоятельства дела, факт совершения административного правонарушения, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 420110205 от 05.07.2019, копией документов, удостоверяющих личность, миграционной картой, рапортом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, то, что он не трудоустроен, имеет на территории Российской Федерации беременную сожительницу и несовершеннолетнего ребенка, смягчающие административную ответственность, а именно, признание вины и раскаяние правонарушителя.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, считает целесообразным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Суд не находит оснований для назначения ФИО2 наказания, не связанного с административным выдворением, т.к. суду не представлены доказательства, что такое наказание может быть связано с угрозой для жизни или здоровья данного лица, или иных близких ему лиц.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

На основании ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., холостого, не трудоустроенного, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, пребывающего по адресу: ..., находящегося на территории РФ без регистрации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с уплатой штрафа на счет: получатель УФК по Кемеровской области ( отдел МВД России по г.Калтану), Банк ГР КЦ ГУ Банка России по КО в г. Кемерово, ИНН <***>, КПП 422201001, л/с ..., р/Счет : ... КБК 18811690040046000140, БИК 043207001, ОКАТО 32415000000, ОГРН <***>.

Содержать ФИО2, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>) до исполнения постановления суда.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.С. Крыжко