Решение № 2А-750/2020 2А-750/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-750/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года г. Ревда Свердловская область

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора г. Ревды ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания три раза в месяц; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).

В обоснование заявления указано, что приговором Свердловского областного суда от 28.10.1999 ФИО1 был осужден по п.п. «а,б,в,г» ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 3 ст. 162, п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 30.12.2016 по отбытию наказания. Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18.08.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: запрет пребывания вне места жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязанность являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц. 01.01.2017 ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский» с заведением административного надзора. ФИО1 в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за нарушение ограничений, установленных решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18.08.2016), а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для дополнения ответчику ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом (л.д. 36), направил в суд ходатайство, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить (л.д. 48).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о нем надлежащим образом – телефонограммой (л.д. 37), путем вручения судебной повестки (л.д. 46), а также заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 39-43, 44, 45), с заявлением об отложении судебного заседания либо о его проведении с участием административного ответчика не обращался.

Помощник прокурора г. Ревды ФИО3 в своем заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика, явка которого не была признана судом обязательной.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Свердловского областного суда от 28.10.1999 ФИО1 был осужден по п.п. «а,бв,г» ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 3, ст. 162, п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему окончательно назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-17).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 30.12.2016 по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 18).

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18.08.2016, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до постановки его на учет в МО МВД России по месту его жительства, с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне места жительства в период с 23:00 до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязанность являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц (л.д. 19-20).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18.08.2016, в настоящее время не истек.

01.01.2017 в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО1 было заведено дело об административном надзоре (л.д. 21).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за нарушение ограничений, установленных решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18.08.2016), а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 26.09.2019 (л.д. 26);

- по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 05.12.2019 (л.д. 27);

- по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 16.01.2020 (л.д. 28);

по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 19.03.2020 (л.д. 29).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вступили в законную силу.

Из рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «Ревдинский» ФИО2 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей. ФИО1 трудоустроен в ООО «Уют» дворником. Со слов соседей характеризуется посредственно. Неоднократно, при проверках по месту жительства в установленное судом время, дома отсутствовал, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности. Также привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Склонен к совершению противоправных деяний. К уголовной ответственности с момента освобождения ФИО1 привлекался 19.03.2018 по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание отбыто (л.д. 30).

Принимая по внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, установив в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания три раза в месяц; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополняются в соответствии с требованиями пунктов 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество устанавливаемых судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 на срок ранее установленного административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Начало исчисления срока дополнительных ограничений считать с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения суда в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: А.А. Захаренков