Постановление № 5-655/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-655/2019

Дело № 5-655/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года <...>, каб. № 28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД», находящегося по адресу: 238752, <...> (ИНН <***>, КПП 391101001, ОГРН <***>, ОКПО 56119167, дата государственной регистрации до 1 июля 2002 года - 02.10.2001), предусмотренном ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2019 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство, под управлением водителя перевозчика ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД».

Согласно предоставленным товаротранспортным документам: CMR от **.**..2019 № 1181042, INVOICE: 190001932 от **.**..2019, фитосанитарных сертификатов: EB/LT/046826 от **.**..2019, EB/LT/046827 от **.**..2019, EB/LT/142924 от **.**..2019, EB/LT/046820 от **.**..2019, EB/LT/046821 от **.**..2019, EB/LT/046822 от **.**..2019, EB/LT/046823 от **.**..2019, EB/LT/046824 от **.**..2019, EB/LT/046825 от **.**..2019, 1500056115 от **.**..2018, 2058/ONSSA/DR6/PVCSPDCQA/2019 от **.**..2019, 00066165/2018/CFUVGPFOR/CE от **.**..2018, 538236 от **.**..2018, PGT2003337 от **.**..2018, 00061690/2018SVAPSNT/SP от **.**..2018, 33025/OR3MD/DCQA/SPY/151 от **.**..2018, 218000004420225001 от **.**..2018 в транспортном средстве перевозился товар: чеснок (код ТНВЭД 0703), вес 620 кг, (страна происхождения - КНР); томат (код ТНВЭД 0702000099), вес 1857 кг (страна происхождения - Марокко, Испания); виноград (код ТНВЭД 0806101090), вес 2689 кг (страна происхождения - ЮАР, Перу); манго (код ТНВЭД 0804500000), вес 130 кг (страна происхождения - Бразилия); авокадо (код ТНВЭД 0804400010), вес 126 кг (страна происхождения - Израиль); киви (код ТНВЭД 0810500090), вес 7088 кг, (страна происхождения - Италия); лимон лайм (код - ТНВЭД 0805509010), вес 63 кг, (страна происхождения - Бразилия); груши (код ТНВЭД 0808309090), вес 1082 кг, (страна происхождения - Нидерланды); мандарины (код ТНВЭД 0805219011), вес 6887 кг, (страна происхождения - Марокко).

В ходе проведения таможенного контроля, а также фитосанитарного контроля установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, (за исключением товара «мандарины») перевозчиком осуществлен ввоз товара «клементины свежие» (цвет оранжевый), количество грузовых мест данного товара составило - 625 картонных коробок, уложенных на 7 паллетах, весом брутто - 6856 кг. На упаковках имелись бумажные наклейки с маркировкой «Клементин свежий». Страна происхождения: Марокко. При этом разрешительный документ (фитосанитарный сертификат EB/LT/046826 от 15.02.2019) был представлен на товар «мандарины» (625 ящиков), ввоз которых фактически не осуществлен. На товар «клементины» фитосанитарный сертификат перевозчиком представлен не был.

По результатам проведенного контроля ввоз вышеуказанного товара на территорию ЕАЭС запрещен.

**.**..2019 в отношении перевозчика ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования, по результатам которого **.**..2019 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя Псковской таможни, суд находит вину ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В соответствии с п.1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретом и ограничений.

П.п.10 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п.3 ст. 101 «Договора о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014 ветеринарно-санитарный, карантинный фитосанитарный, санитарно-эпидемиологический, радиационный и другие виды государственного контроля (надзора) при перемещении товаров через таможенную границу Союза осуществляются и оформляются в соответствии с настоящим Договором или принятыми в соответствии с ним актами Комиссии или нормативными правовыми актами государств-членов либо в соответствии с законодательством государств-членов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утверждены: перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза; положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза.

В соответствии с Перечнем покарантинной продукции товар: «Цитрусовые плоды, свежие или сушеные», код 0805, являются продукцией высокого фитосанитарного риска.

В силу п.3.1 Положения карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям государства- члена, на территории которого расположено место завершения таможенного оформления.

Пунктом 4.1.1 Положения установлено, что в целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должен быть представлен, в том числе фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции (с переводом при необходимости на государственный язык государства-члена, должностному лицу уполномоченного органа которого он представляется) - в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, если иное не предусмотрено пунктом 7.1 настоящего Положения.

На товар «клементины» фитосанитарный сертификат перевозчиком представлен не был.

Вследствие чего, в действиях ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении за перевод документов в сумме 549 руб. отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.3, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД», находящееся по адресу: 238752, <...> (ИНН <***>, КПП 391101001, ОГРН <***>, ОКПО 56119167, дата государственной регистрации до 1 июля 2002 года - 02.10.2001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Уведомить ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» о реквизитах для уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, получатель ИНН <***> КПП 773001001 межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, Код таможни 10209000, поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-655/2019 (протокол от 22.03.2019 года №10209000-544/2019) для Псковской таможни. УИН штрафа 15310102090000544195. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции VO70010.

Издержки по делу об административном правонарушении за перевод документов в сумме 549 руб. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина