Решение № 12-98/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-98/2017

Дело № 12-98/2017


Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2017 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., при секретаре Балуевой О.И., с участием ФИО1, представителя Административной комиссии Сортавальского муниципального района Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Сортавальского муниципального района от 25 октября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.14 ч. 1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», по которой ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что <Дата обезличена> в 11 часов 21 минуту он производил помыв своего автомобиля во дворе <Адрес обезличен>, что является нарушением п.2.1.10 Правил благоустройства муниципального образования «Сортавальское городское поселение».

ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, что постановление является незаконным, нарушает его права и законные интересы и подлежит отмене. Считает, что Административная комиссия провела неполную проверку заявления гражданки С.. Место совершенного правонарушения не является двором <Адрес обезличен>, не существует придомовой территории (двора), примыкающей к указанному или какому-либо другому жилому дому в указанном месте. На публичной кадастровой карте не обозначены жилые дома, границы какой-либо придомовой территории. Единственным объектом, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством по указанному адресу являются гаражи (гаражные боксы) в составе единого гаражного здания, одним из владельцев которого является он. Территория перед гаражами предназначена для подъезда, въезда-выезда из гаражей, стоянок автомашин перед въездом в боксы, включая их очистку от снега, грязи, пыли, их смыв, открытие гаражных ворот, высадки пассажиров и прочее. Территорию, непосредственно примыкающую к гаражам содержат собственники гаражей. Никакой придомовой территории (двора) с отмежеванными границами, в месте расположения гаражей, по указанному адресу на кадастровой карте нет. Таким образом, требование п. 2.1.10 Правил благоустройства не распространяется на запрет манипуляций с автомобилем владельца гаража на непосредственно прилегающей к гаражу территории, которую он содержит. Просит постановление об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что при обращении с заявлением гр-ка С. сама указала, что он мыл свой автомобиль у своего гаража. Земельный участок под гаражом находится у него в собственности.

Представитель Административной комиссии Сортавальского муниципального района Г. в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что квартиры в <Адрес обезличен> находятся в собственности жильцов, земельный участок в собственность не оформлен, в связи с чем двор дома является муниципальным, границы двора дома не имеется, гаражный бокс во дворе дома находится на законных основаниях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» установлена за Нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2.1.10 Правил благоустройства муниципального образования «Сортавальское городское поселение», утвержденных решением LIII сессии II созыва Совета Сортавальского городского поселения от 26.11.2012 № 264 (с изменениями от 24.12.2012 № 270) запрещается мойка, чистка транспортных средств на территории Сортавальского поселения в местах отдыха и общественного пользования, вблизи водоёмов, во дворах многоквартирных домов, детских и спортивных площадках и скверах, парках, на газонах, тротуарах, возле колодцев и водозаборных колонок.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2017 следует, что <Дата обезличена> в 11 час. 21 мин. ФИО1 производил помыв своего автомобиля во дворе <Адрес обезличен>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательством вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» представлен протокол об административном правонарушении, объяснение С., фототаблица, технический паспорт на <Адрес обезличен>, план земельного участка, кадастровый план территории.

Согласно плана земельного участка, кадастрового плана территории на спорной территории находятся несколько жилых домов, а также гаражный бокс. Границы земельных участков между ними не определены. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, в собственности ФИО1 имеется земельный участок, общей площадью 24 кв.м с разрешенным использованием под строительство индивидуального гаража. В силу п. 1.1 Правил благоустройства муниципального образования «Сортавальское городское поселение» территория, непосредственно, примыкающая к границам здания, сооружения, иным объектам, находящимся в ведении юридических или физических лиц, является прилегающей территорией. Согласно имеющейся в материалах дела фототаблице, помывку автомобиля ФИО1 осуществлял непосредственно около своего гаража, то есть на прилегающей к гаражу территории. Данное обстоятельство подтверждается, в том числе и письменными объяснениями С., которая будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ пояснила, что помывку своего автомобиля ФИО1 осуществлял у своего гаража. Учитывая, что граница земельного участка, являющего двором <Адрес обезличен> не определена, отсутствуют доказательства того, что место, где заявителем осуществлялась помывка автомобиля, является двором <Адрес обезличен>.

В связи с тем, что в силу частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе и об отмене постановления и о прекращении производства по делу в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Сортавальского муниципального района от 25 октября 2017 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Г.Г. Серебряков