Решение № 2А-116/2020 2А-116/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-116/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Сивенкова С.В., при секретаре судебного заседания Татаркиной А.А., с участием административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФГКУЗ «1 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее военный госпиталь) (звание) ФИО2, рассмотрев административное дело №2а-116/2020 по исковому заявлению бывшего военнослужащего военного госпиталя (звание) ФИО1 об оспаривании действий военного госпиталя и отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области (далее отдел пенсионного обслуживания), связанных с расчетом выслуги лет и исключением из списков части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила:

- признать незаконным расчет выслуги лет, произведенный отделом пенсионного обслуживания без учета времени ее обучения в Кабардино-Балкарском государственном университете, и обязать названный отдел пенсионного обеспечения произвести новый расчет, включив в выслугу лет период ее учебы в данном учебном заведении;

- признать приказ начальника военного госпиталя от 24 марта 2020 г. №52 с/ч об исключении ее из списков личного состава военного госпиталя в части указания выслуги лет, незаконным и отменить его, обязав должностное лицо внести изменения в данный приказ, касающиеся указания расчета выслуги лет, с учетом времени ее обучения в Кабардино-Балкарском государственном университете.

Истец ФИО3 в судебном заседании свои требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив при этом, что с сентября 1996 года она проходила военную службу в различных должностях и званиях. Приказом командующего Южным округом войск национальной гвардии РФ от 30 января 2020 г. № 6 она была уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья. Приказом начальника военного госпиталя от 24 марта 2020 г. №52 с/ч она исключена из списков военного госпиталя, при этом по согласованию с отделом пенсионного обслуживания, в данном приказе указана ее выслуга лет на момент исключения из списков части в календарном исчислении – 21 год 06 месяцев. Указанный расчет выслуги она считает неверным, поскольку в нарушении действующих норм законодательства о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, в него не был включен период ее обучения в гражданском высшем образовательном учреждении, а именно в Кабардино-Балкарском государственном университете.

Представитель административного ответчика Лабунец в суде требования ФИО3 не признала, просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что период ее обучения в Кабардино-Балкарском государственном университете, даже при наличии в заведении военной кафедры, не может быть зачтен в выслугу лет истца для назначения ей пенсии, поскольку ФИО3 обучение на факультете военного обучения в названном учебном заведении не проходила, по окончанию обучения в нем воинское звание ей присвоено не было, в связи с чем расчет ее выслуги лет произведен верно, а приказ об ее исключении из списков военного госпиталя издан законно.

Начальник отдела пенсионного обслуживания, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судебное заседание проведено без его участия.

Заслушав доводы сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Виды службы, время работы и другие периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон), определены в ст. 18 данного Закона.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 18 Закона в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 2 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона, офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

В изложенной норме названы три случая, когда производится зачет времени обучения в гражданских образовательных учреждениях в выслугу лет для назначения пенсии.

В частности, в целях пенсионного обеспечения женщин-военнослужащих, являющихся офицерами, не состоявшими в запасе, установлена возможность зачета времени их обучения до определения на военную службу в выслугу лет для назначения пенсии при следующих условиях: поступление на военную службу с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также наличие и прохождение в гражданском образовательном учреждении циклов или отделений военной подготовки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1 сентября 1992 г. ФИО3 проходила обучение на медицинском факультете Кабардино-Балкарского государственного университета по специальности «Лечебное дело», по 19 августа 1996 г., когда окончила четвертый курс и была зачислена на пятый курс Военно-медицинского факультета при Саратовском государственном медицинском университете, по окончанию которого ей было присвоено воинское звание лейтенанта медицинской службы и она была назначена на воинскую должность для дальнейшего прохождения военной службы.

При этом, как следует из сообщения и.о. проректора ФГБОУ высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет», и пояснений истца, ФИО4 в период обучения в учебном заведении с 1 сентября 1992 г. по 19 августа 1996 г., на факультете военного обучения не числилась.

В соответствии с выпиской из приказа начальника военного госпиталя от 24 марта 2020 г. №52 с/ч, ФИО3, уволенная с военной службы в запас приказом командующего Южным округом войск национальной гвардии РФ от 30 января 2020 г. № 6 л/с по состоянию здоровья, на основании подп. «б» п. 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с 24 марта 2020 г. исключена из списков военного госпиталя, с выслугой лет в календарном исчислении 21 год 06 месяцев.

Данная выслуга также отражена в расчете, произведенном без учета времени обучения ФИО3 на медицинском факультете Кабардино-Балкарского государственного университета.

Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание положения вышеприведенных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что, поскольку ФИО3 определилась на военную службу с учетом полученной в гражданской образовательной организации специальности, при этом обучение на имевшейся в гражданском высшем образовательном учреждении военной кафедре не проходила, то она не имеет право на зачет времени обучения в Кабардино-Балкарском государственном университете в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Таким образом, расчет выслуги лет ФИО3, произведенный отделом пенсионного обслуживания, без учета времени ее обучения в Кабардино-Балкарском государственном университете, является правильным, а приказ начальника военного госпиталя от 24 марта 2020 г. №52 с/ч об исключении ее из списков личного состава военного госпиталя с учетом рассчитанной выслуги лет, - законным и обоснованным.

Что же касается иных доводов ФИО3 в обоснование иска, суд находит их несостоятельными, основанными на ошибочном понимании либо толковании применимых норм действующего законодательства, в связи с чем исковое заявление ФИО3 суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий «1 военного госпиталя войск национальной гвардии Российской Федерации» и отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области, связанных с расчетом выслуги лет и исключением из списков части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.В. Сивенков