Решение № 2А-946/2024 2А-946/2024~М-693/2024 М-693/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-946/2024

Дело *

УИД *


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *7*8

при секретаре – *3,

с участием прокурора – *4,

а также представителя административного истца – ОМВД России по Поронайскому городскому округу *5, административного ответчика *2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу к *2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу (далее – ОМВД России по Поронайскому городскому округу) обратился в суд с административным иском к *2, в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, до окончания срока административного надзора, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часом 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что с дата в ОМВД России по Поронайскому городскому округу состоит под административным надзором *2, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от дата за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ. Данным приговором суда в действиях *2 установлен опасный рецидив преступлений. Наказание в виде лишения свободы отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по *. Освободился из мест лишения свободы по постановлению Смирныховского районного суда от дата условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 7 дней. Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть – до дата , с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция. За время нахождения под административным надзором *2 совершил ряд административных правонарушений, в течение одного года *2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (дата ), части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (дата ), части 1 статьи 19.3 КоАП РФ (дата ). Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу *2 по месту жительства жалоб от соседей и домочадцев не имеет. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по линии административного надзора. Согласно справочным данным ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» *2 состоит на учете врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, а также употребление каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Поронайскому городскому округу *5 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик *2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска о дополнении административных ограничений в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая, что это будет являться ограничением его свободы; против установления иных предложенных органом административных ограничений не возражал.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении *2 дополнительные административные ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Южно-Сахалинского городского суда от дата *2 осужден по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ к двум годам двум месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях *2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда от дата *2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по * условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 7 дней.

Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция; административный надзор подлежит осуществлению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Смирныховского районного суда от дата .

дата *2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по * с заведением дела административного надзора.

Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором *2 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- постановлением мирового судьи судебного участка №* от дата по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ);

- постановлением Поронайского городского суда * от дата по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата , *2 проживает по адресу: *. По месту жительства жалоб от соседей и домочадцев не имеет. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по линии административного надзора, ранее неоднократно судим

Из сведений ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» следует, что *2 состоит на учете у врача-нарколога данного учреждения с диагнозами: «синдром зависимости от алкоголя», «употребление каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья».

Учитывая приведенные нормы закона и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, сведения, характеризующие личность *2, его образ жизни, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении последнего административных ограничений, направленных на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, и оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление последнему ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часом 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд находит обоснованными, учитывая, что административным ответчиком в течение одного года совершены три правонарушения против порядка управления, в том числе, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, совершено в ночное время суток, из пояснений административного ответчика следует, что на момент совершения правонарушения он находился в состоянии алкогольного опьянения.

Установление судом указанных дополнительных административных ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказание на *2 воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, и не является чрезмерным ограничением прав и свобод последнего.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Поронайскому городскому округу * к *2 о дополнении административных ограничений на срок административного надзора, установленный решением Поронайского городского суда * от дата , - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения *2, дата года рождения, уроженцу поселка *, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в * областной суд через * городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено дата .

Председательствующий судья *9