Решение № 2А-1309/2020 2А-1309/2020~М-1169/2020 М-1169/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1309/2020

Дело № 2а-1309/2020

43RS0003-01-2020-001546-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., с участием прокурора Перминовой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Кирову к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть до {Дата}, а так же установить ему административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику; запретить посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 до 06.00. В обоснование указано, что ФИО1, {Дата} года рождения, был осужден {Дата} Первомайским районным судом г. Кирова по (Данные деперсонифицированы) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы строгого режима, {Дата} условно-досрочно освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России РФ по Кировской области по постановлению Мурашинского районного суда Кировской области от {Дата}. Преступление ФИО1 совершил при признаках опасного рецидива. Срок условно-досрочного освобождения заканчивается {Дата}. Судимость по (Данные деперсонифицированы) погашается {Дата}. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Представитель административного истца УМВД России по г. Кирову, в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин. В отношении установления иных запретов не возражал.

Прокурор Перминова И.В. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно подпункту 2 части 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Первомайского районного суда г. Кирова от 28.01.2016 ФИО1 осужден к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного (Данные деперсонифицированы). Преступление совершено при опасном рецидиве. Данное обстоятельство указано в приговоре суда как отягчающее обстоятельство (л.д. 10-15).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, относится к категории тяжких, поскольку предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч.1 ст. 86 УК РФ).

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Кировской области {Дата} условно-досрочно на основании постановления Мурашинского районного суда Кировской области от {Дата} (л.д. 8-9).

Исходя из положений п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, на дату рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости {Дата}.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

В силу положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности являться в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному начальником УМВД России по г. Кирову графику.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в разлив.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и устанавливается судом с учетом обстоятельств совершения им преступления, поскольку преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того суд устанавливает в отношении административно ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., поскольку преступление ФИО1 было совершено в ночное время.

Установление указанного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику других ограничений не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Кирову удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, {Дата} года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания, т.е. до {Дата}.

Одновременно установить следующие ограничения:

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализации алкогольной продукции в розлив;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.;

- обязать ФИО1 являться в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному начальником УМВД России по г. Кирову графику.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение десяти дней после его принятия.

Судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 26.05.2020

судья К.Ф. Никонов