Решение № 2-318/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1605/2020~М-1620/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» марта 2021г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-318/2021 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о заключении дополнительного соглашения на продление договора аренды земельного участка,

Установил:

ФИО2 обратилась с иском в суд к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о заключении дополнительного соглашения на продление договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что 1 октября 2014г. между ней и администрацией ЗАТО Знаменск заключён договор аренды земельного участка №Н, согласно условиям которого арендатор ФИО2 принимает в аренду земельный участок категории земель – земли населённых пунктов, площадью <данные изъяты>м, расположенный по адресу: <...> за жилым домом №10-а, кадастровый номер земельного участка №, для эксплуатации павильона №155. Срок аренды земельного участка определён до 01 октября 2019г. По истечении срока договора аренды она продолжила пользоваться земельным участком для эксплуатации павильона №155, задолженности по внесению арендной платы не имеет. 5 февраля 2020г. она обратилась к администрации ЗАТО Знаменск с заявлением о нерасторжении договора аренды земельного участка. В ответе на заявление администрация ЗАТО Знаменск указала, что договор аренды не расторгнут, считается возобновлённым на тех же условиях. 15 июля 2020г. истец вновь обратилась с заявлением к администрации ЗАТО Знаменск о заключении дополнительного соглашения на продление договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020г. №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции». В ответе от 14 октября 2020г. администрацией ЗАТО Знаменск было отказано в удовлетворении заявления. Истица полагает, что отказ администрации ЗАТО Знаменск является необоснованным, просит суд обязать ответчика заключить с ней дополнительное соглашение к договору аренды №Н от 01 октября 2014г. земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Знаменск Астраханской области ул. Астраханская, за жилым домом №10-а, вид использования для эксплуатации павильона №155, площадью <данные изъяты> кв. м, об увеличении срока действия договора до 1 октября 2025г.

В судебное заседание истец не явилась, направила представителя по доверенности ФИО1, который в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик – администрации ЗАТО Знаменск в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п.п.1, 2 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу п. 6 Федерального закона от 08 июня 2020г. №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции» до 01 марта 2021г. арендатор земельного участка, находящегося в государственной или | муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя земельного участка заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3)на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от 24 сентября 2014г. №1345 «Об аренде земельного участка кадастровый №» администрация муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» передала ФИО2 земельный участок категории земель – земли населённых пунктов, площадью 130 кв.м, расположенный по адресу: г.Знаменск, Астраханской области, ул. Астраханская, за жилым домом №10-а, кадастровый №, цель использования земельного участка –для эксплуатации павильона №155 до 1 октября 2019г., по договору аренды земельного участка от 1 октября 2014г. №Н.

Согласно условиям заключённого между сторонами договора аренды от 1 октября 2014г. №Н, не менее чем за 30 календарных дней арендодатель обязан уведомить арендатора о своем намерении досрочно расторгнуть настоящий договор с указанием нарушений условий договора, допущенных арендатором (п. 3.2.3).

В соответствии с п. 4.2.12 за месяц до окончания срока аренды арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить новый договор аренды или расторгнуть договор аренды.

Материалами гражданского дела подтверждено, что 05 февраля 2020г. ФИО2 обратилась в администрацию МО «ЗАТО Знаменск» Астраханской области с заявлением не расторгать договор аренды земельного участка от 1 октября 2014г. №Н (л.д.42).

Из ответа администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от 03 марта 2020г. №1214-20 следует, что договор аренды от 1 октября 2014г. №Н не расторгнут, по акту приёма-передачи арендатором не передан, задолженность по арендной плате отсутствует, договор аренды считается возобновлённым на тех же условиях в соответствии со ст. 621 ГК РФ (л.д.43).

15 июля 2020г. ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в порядке п. 6 Федеральною Закона от 08 июня 2020г. №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

14 октября 2020г. в адрес истца направлен ответ, согласно которому ей отказано в заключение дополнительного соглашения, поскольку истек срок действия договора аренды земельного участка от 1 октября 2014г. №Н (л.д.45).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что по смыслу ст. 621 ГК РФ, уведомление о намерении прекратить договор аренды в связи с истечением установленного в нем срока аренды должно быть направлено арендатору до окончания срока действия договора, однако по истечении указанного в договоре аренды от 1 октября 2014г. №Н пятилетнего срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении, и арендатор продолжил использование земельного участка без возражений со стороны арендодателя. Только 14 октября 2020г. ответчик направил в адрес арендатора ФИО2 уведомление, в котором указал на то, что не представляется возможным заключить дополнительное соглашение на продление договора аренды в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка.

Принимая во внимание, что ФИО2 обратилась с заявлением к администрации ЗАТО Знаменск 15 июля 2020г., то есть в период действия договора аренды от 1 октября 2014г. о заключении дополнительного соглашения в соответствии с Федеральным законом №166-ФЗ от 08 июня 2020г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», положения которого ответчиком не были приняты во внимание при отказе в заключении дополнительного соглашения. Договор аренды между сторонами заключен до принятия Распоряжения Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020г. №159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», которым был введен режим повышенной готовности для органов управления сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020г., доказательств, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации при использовании указанного земельного участка ответчиком не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что условия, предусматривающие возможность увеличения срока действия договора аренды земельного участка сроком на три года соблюдены, а доводы истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не согласился с доводами истца о том, что дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 1 октября 2014г. №Н должно быть заключено на срок пять лет, то есть, до 1 октября 2025г. не являются обоснованными, высказаны вопреки нормам Федерального закона №166-ФЗ от 8 июня 2020г., в котором срок дополнительного соглашения ограничен 3-мя годами, в связи с чем судом не приняты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о заключении дополнительного соглашения на продление договора аренды земельного участка, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» обязанность заключить с ФИО2 дополнительное соглашение к договору аренды №Н от 01 октября 2014г. земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Знаменск Астраханской области ул. Астраханская, за жилым домом №10-а, вид использования для эксплуатации павильона №155, площадью 130 кв. м, об увеличении срока действия договора на три года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья__________