Решение № 2А-4455/2024 2А-4455/2024~М-3235/2024 М-3235/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-4455/2024

Дело (номер обезличен)а-4455/2024

УИД: 52RS0(номер обезличен)-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) 24 октября 2024 года

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при секретаре судебного заседания Р, с участием помощника Кстовского городского прокурора Ш, представителя административного истца – инспектора группы по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» лейтенанта полиции Л (по доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена)), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к С об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к С об установлении дополнительных ограничений в виде запрета поднадзорному пребывать вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска административный истец указал, что С, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) мировым судьей судебного участка (адрес обезличен) ч. 1 (номер обезличен) РФ к лишению свободы сроком на 01 года.

Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

Ранее привлекался к уголовной ответственности - осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по (номер обезличен) РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-2 УФСИН России по (адрес обезличен), в связи с отбытием срока наказания.

Решением Смирныховского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) С установлен административный надзор на срок 8 (Восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы территории Кстовского муниципального района (адрес обезличен).

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от 11.11.2021г. в отношении С установлены дополнительные ограничения: - запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

С, освобожденный из мест лишения свободы, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем ему (дата обезличена) Кстовским городским судом был установлен административный надзор сроком до погашения судимости до (дата обезличена) со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

- запретить выезд за пределы (адрес обезличен),

- запретить посещение баров, ресторанов, кафе, ночных клубов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» С был поставлен (дата обезличена). Ему разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст. ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца с 09.00 ч. до 18.00 ч. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет С было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения, и общественную нравственность; проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года С неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 13.03.2024г. – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния – административный штраф – 500 рублей,

- 09.04.2024г. – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния – административный штраф – 1000 рублей,

- 19.06.2024г. - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния – административный штраф – 550 рублей,

- 16.08.2024г. – ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте - административный арест - 03 суток.

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления С дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

Прокурор в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что С, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) мировым судьей судебного участка (адрес обезличен) ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 01 года.

Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

Ранее привлекался к уголовной ответственности - осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ч(номер обезличен) году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-2 УФСИН России по (адрес обезличен), в связи с отбытием срока наказания.

Решением Смирныховского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) С установлен административный надзор на срок 8 (Восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы территории Кстовского муниципального района (адрес обезличен).

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от 11.11.2021г. в отношении С установлены дополнительные ограничения: - запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

С, освобожденный из мест лишения свободы, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем ему (дата обезличена) Кстовским городским судом был установлен административный надзор сроком до погашения судимости до (дата обезличена) со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

- запретить выезд за пределы (адрес обезличен),

- запретить посещение баров, ресторанов, кафе, ночных клубов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» С был поставлен (дата обезличена). Ему разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст. ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца с 09.00 ч. до 18.00 ч. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет С было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения, и общественную нравственность; проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, в течение года С неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 13.03.2024г. – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния – административный штраф – 500 рублей,

- 09.04.2024г. – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния – административный штраф – 1000 рублей,

- 19.06.2024г. - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния – административный штраф – 550 рублей,

- 16.08.2024г. – ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте - административный арест - 03 суток.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности С, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных С. административных ограничений следующими дополнительными ограничениями:

- запретить поднадзорному пребывать вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на С индивидуального профилактического воздействия, и определено с учетом данных о личности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к С об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить С, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета поднадзорному пребывать вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Заказова