Решение № 2-3362/2025 2-564/2026 2-564/2026(2-3362/2025;)~М-2798/2025 М-2798/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-3362/2025

Дело №

УИД 03RS0№-72

Категория 2.139


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 г. <адрес>, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кужабаева М.М.,

при секретаре Султановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании за ней права собственности на земельный участок №, площадью 1000+/-22 кв.м, выделенный для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества «Золотая рыбка», входящего в состав СН ТСН «Южное», расположенный по адресу: <адрес>, участок №, с условным кадастровым номером №, указав в обосновании иска, что владеет и пользуется указанным земельным участком, исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

При обращении истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Отдел по Туймазинскому району и городу Туймазы Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ (далее - отдел по Туймазинскому району и г. Туймазы), ей было в этом отказано ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данным отказом, считая его незаконным, а требования подлежащими удовлетворению, ФИО1 обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

От представителя истца по доверенности ФИО2 имеется письменное заявление о рассмотрении дела без участия стороны истца, исковые требования поддерживает.

Ответчик - Министерство земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщено, представлено письменное возражение на исковое заявление, приобщенное к материалам дела, где ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо - Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Третье лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Южное», о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация сельского поселения Каратовский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, МБУ «Архитектура и градостроительство» муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, представители которых на судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, а также собственники смежных с истцом земельных участков - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые также на судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, от них поступили заявления о рассмотрении дела без их участия и согласии с исковыми требованиями.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02 июля 2014 года.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов БАССР из земель колхоза имени Тельмана управлению «Башнефтегазпром» отведено 11,5 га земли для организации коллективного садоводства. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Туймазинского городского Совета народных депутатов БАССР было организовано городское добровольное общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданные на предприятиях и организациях города.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ исполкомов Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов БАССР все коллективные сады, расположенные на землях района и города были включены в состав Туймазинского райгоробщества садоводов.

На основании распоряжения мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Туймазинское райгоробщество садоводов в качестве юридического лица.

Постановлением главы администрации г. Туймазы и Туймазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в качестве юридического лица, которое признанно правопреемником по всем вопросам правам и обязанностям районно-городского общества садоводов.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов было переименовано в Объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ОСДНТ «Южное» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Южное", что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав СН ТСН «Южное», и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СН ТСН «Южное», усматривается, что ФИО1 имеет садовый участок № площадью 1000 кв.м в садовом товариществе «Золотая рыбка» по адресу: <адрес>

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Золотая рыбка», входящего в состав СН ТСН «Южное», границы участка определены на местности, площадь составляет 1000 кв.м., что отражено в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО7

Таким образом, земельный участок индивидуализирован, местоположение границ земельного участка установлены посредством определения координат характерных точек таких границ, площадь определена, границы согласованы с соседними землепользователями, имеет условный кадастровый №.

ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Из материалов дела следует, что смежными землепользователями (собственниками) спорного садового участка являются ФИО3 (садовый участок №), ФИО4 (садовый участок №), ФИО5 (садовый участок №), ФИО6 (садовый участок №), что следует из отзыва СН ТСН.

Истец обращалась в отдел по Туймазинскому району и г. Туймазы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом отдела по Туймазинскому району и г. Туймазы от № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на то, что заявителем не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: документ о выделении земельного участка предприятию, при котором создано садовое товарищество «Золотая рыбка», и выписка из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами некоммерческой организации. На сегодняшний день у садового товарищества, членом которого является истец, в пользовании земельный участок отсутствует. Кроме того, испрашиваемый участок расположен в землях сельхозназначения.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3).

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям также регулировались статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01 марта 2015 года.

На основании пункта 4 статьи 28 указанного закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО1 имеет в садоводческом товариществе «Золотая рыбка» земельный участок №, является членом садоводческого товарищества, соответственно как член садово-дачного товарищества, законный владелец и пользователь спорного земельного участка имеет право на признание за ней права собственности на него на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Доводы ответчика об отсутствии документа о предоставлении земельного участка садовому товариществу «Золотая рыбка» и выписки из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, нельзя признать состоятельными, поскольку материалами дела подтверждается организация при управлении «Башнефтегазпром» СТ «Золотая рыбка», которое наряду с иными коллективными садами, расположенными в г. Туймазы и районе вошли в состав Туймазинского райгоробщества садоводов (решение от ДД.ММ.ГГГГ), преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов, а впоследствии в ОСДНТ «Южное».

Земельный участок был выделен для целей ведения садоводства еще в 1991 г. и в дальнейшем сохранял целевое назначение, что подтверждается решениями органов местного самоуправления. ФИО1 является членом садоводческого товарищества, оплачивает членские взносы, использует садовый участок в соответствии с его назначением. Несмотря на отказ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность в связи с его расположением в землях сельхозназначения, это не опровергает факта многолетнего владения и пользования участком именно для целей садоводства.

Расположение спорного земельного участка в землях сельхозназначения не отменяет права истца на владение и пользование земельным участком, так как территория СНТ в общем и земельный участок в его составе освоены с 1991 г., то есть задолго до принятия правил землепользования и застройки. Участок входит в состав садоводческого товарищества «Золотая рыбка», которое исторически существовало как часть коллективного садоводства, и в дальнейшем стало частью ОСДНТ «Южное» (в настоящее время СНТСН «Южное»). Несмотря на административные изменения, юридическое правопреемство сохранилось, и участок продолжает использоваться в рамках садоводческой деятельности. Следовательно, факт расположения участка в территориальной зоне, в которой ведение садоводства не предусмотрено, стал следствием более позднего установления градостроительных ограничений, а не изначальным условием его выделения и освоения.

Доказательства тому, что земельный участок в составе коллективного садоводства фактически использовался по иному целевому назначению, в том числе, применительно к его расположению в вышеуказанных территориальных зонах, материалы дела не содержат. Установление же новых градостроительных норм и правил не может отменять ранее возникшие права на владение и использование земли в целях ведения садоводства.

Сведений о том, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, а ответчиком в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом того, что испрашиваемый земельный участок соответствуют всей совокупности условий, установленной пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, суд полагает правомерным признать за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок по координатам характерных точек границы, указанных в представленном межевом плане кадастрового инженера ФИО7, поскольку других возможностей оформить право собственности на земельный участок, кроме как путем обращения в суд, он не имеет ввиду отсутствия необходимых документов.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу что основания для отказа в признании за ФИО1 права собственности на выделенный земельный участок за № в садовом товариществе «Золотая рыбка», входящего в состав СН ТСН «Южное», расположенный по адресу: <адрес>, с условным кадастровым номером №, в материалах дела не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, право собственности на земельный участок №, площадью 1000+/-22 кв.м., находящийся в пределах садового товарищества «Золотая рыбка», входящего в состав СН ТСН «Южное», расположенный по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Золотая рыбка», участок № для садоводства, с условным кадастровым номером № в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Кужабаев

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2026 года