Постановление № 5-631/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-631/2017

Дело № 5-631/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца и гражданина р. Узбекистан, имеющего вид на жительство иностранного гражданина до ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, а именно в том, что являясь собственником жилого дома, расположенного пол адресу: ..., ..., ..., разместил рекламную конструкцию (рекламное объявление на заборе указанного дома) без разрешения администрации городского округа Луховицы, чем нарушил ч.5 ст. 19 ФЗ «О рекламе».

ФИО1 у. в судебном заседании факта размещения объявления на заборе принадлежащего ему дома не оспаривал.

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ, установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ч.9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

При этом, по смыслу ч.1 ст. 19 указанного выше ФЗ к рекламным конструкциям отнесены щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технических средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Из материалов дела следует, что на заборе по адресу: ..., ... размещено объявление о производстве ремонтно-строительных работ, представляющее собой лист бумаги, которое не соответствует понятию рекламной конструкции, данной в ч.1 ст. 19 ФЗ «О рекламе».

В протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на нарушение ФИО1 у. ч.5 ст. 19 ФЗ «О рекламе».

Согласно ч.5 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Какие конкретно действия ФИО1 у. повлекли нарушение ч.5 ст. 19 названного выше ФЗ протокол об административном правонарушении не содержит, как не содержат и иные материалы дела.

Таким образом, суд не усматривает в действиях ФИО1 у состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.37 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления в 3-х дневный срок вручить ФИО1 у., направить в ОМВД России по Луховицкому району.

Судья - Н.А. Невмержицкая