Решение № 2-5629/2017 2-5629/2017~М-5127/2017 М-5127/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-5629/2017

Р е ш е н и е

именем Российской Федерации

9 октября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Баланцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <...>», Администрации <...>, ... лицо ФИО4, об обязании проведения капитального ремонта и устройства инженерных коммуникаций,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <...>», Администрации <...> об обязании проведения капитального ремонта и устройства инженерных коммуникаций, по тем основаниям, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу г.Ростов-на-Дону, ул.Тельмана,... кв.20 на основании Договора социального найма, заключенного ... г. с МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства <...>» с нанимателем ФИО2 на основании ордера о предоставлении жилого помещения №... от ... г.

Спорное жилое помещение состоит из двух комнат в изолированной квартире, общей площадью ... кв.м., в т.ч. жилой ... кв.м.

Фактически в квартире проживает ФИО2 более ... лет. Также в квартире, кроме истцов, зарегистрирован несовершеннолетний ФИО5,... г. рождения.

Истцы указали, что жилое помещение не отвечает санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, поскольку квартира не имела и не имеет водоснабжения, водоотведения, канализации, туалета. Также отсутствует туалет во дворе многоквартирного дома. Ранее, действительно был устроен туалет общего пользования во дворе многоквартирного дома, которым пользовались и другие жильцы этого дома. Однако в течение времени выгребная яма забилась и туалет был заколочен. Поскольку отсутствует в квартире водоснабжение истцы пользуются колонкой, установленной во дворе. Капитальный ремонт в указанной квартире не производился с ... г. В своих многочисленных обращениях в различные органы истцы просили оказать содействие в оборудовании квартиры №... системами водоснабжения, канализации с установкой всех необходимых сантехнических приборов.

... г. <...> провела обследование квартиры №... по улю.Тельмана,....Ростове-на-Дону и признала необходимым рассмотреть вопрос о признании ее аварийной и подлежащей отселению. Однако до настоящего времени решение не принято.

Согласно экспертного заключения №...,выполненного ООО «Межрегиональный центр технической экспертизы и оценки» установлено, что техническое состояние жилых помещений квартиры №... дома №21 по ул.Тельмана в <...> несет недопустимое состояние, поскольку несущие наружные стены, несущие внутренние стены, перегородки имеют недопустимое состояние, перекрытия имеют ограниченное работоспособное состояние, окна, двери, полы, кровля крыши также недопустимое состояние, в квартире отсутствует водоснабжении, горячее водоснабжение, отопление, канализация, электроснабжение.

Истцы считают, что ответчики обязаны произвести в квартире №... по улюТельмана,... <...> капитальный ремонт и устройство инженерных коммуникаций, с целью обеспечения квартиры санитарными условиям и в соответствии с существующими нормативными требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, а именно: выполнить строительно-монтажные работы по устройству наружных инженерных сетей водоснабжения обеспечивающие квартиру холодной водой; выполнить строительно-монтажные работы по устройству наружных инженерных сетей канализации обеспечивающих квартиру канализованием сточных вод; выполнить строительно-монтажные работы по устройству внутренних инженерных коммуникаций холодного и горячего водопровода, канализации, отопления и электроснабжения; выполнить общестроительные работы по капитальному ремонту кровли над квартирой; выполнить общестроительные работы по утеплению помещения кухни квартиры.

В судебном заседании представитель истцов и истица ФИО1 в судебном заседании требования поддержали и просили удовлетворить.

Истица ФИО2 в суд не явилась, о дате рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <...>», требования не признала и просила отказать, указала, что не могут быть возложены обязанности по проведению капитального ремонта на МКУ «УЖКХ района». Кроме того, представитель пояснила, что жилой дом по ал.Тельмана,... в <...> с даты его постройки не имел канализации и водоотведения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <...> требования не признала и просила отказать, поскольку жилой дом не признан аварийным. Также указала, что проведению работ по реконструкции жилого помещения должно предшествовать получение проекта и разрешения органа местного самоуправления, подтверждающих безопасность других собственников жилого дома по эксплуатации жилого фонда.

... лицо ФИО4 в суд не явилась, о дате рассмотрения извещена надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.... ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании при рассмотрении данного дела судом установлено, что на основании ордера о предоставлении жилого помещения №... от ... г. ФИО2 на состав семьи из ...-х человек, было предоставлено жилое помещение, состоящее из ...-х комнат, общей площадью ... кв.м., по адресу г.Ростов-на-Дону, ул.Тельмана,... кв.20.

... августа 2007 г. между ФИО2 МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства <...>» заключен договор социального найма жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают и зарегистрированы: ФИО1-дочь, ФИО5-внук, ФИО4-дочь, ФИО3-внучка.

Согласно технического паспорта, изготовленного МУПТиОН <...>, по состоянию на ... г., квартира №... в доме №21 по ул.Тельмана в <...> расположена на ...-м этаже ...-х этажного кирпичного жилого дома, ... года постройки. Квартира имеет кирпичные стены, деревянные перегородки, деревянные перекрытия. Отопление- местное, газовая форсунка. Электроснабжение-скрытая проводка; водоснабжение- отсутствует; газоснабжение- городское; канализация- отсутствует; горячее водоснабжение-отсутствует; горячее водоснабжение-отсутствует.

<...> квартиры составляет ... кв.м., в том числе жилая -... кв.м. (№... кухня площадью ... кв.м., №... жилая комната площадью ... кв.м., №... жилая комната площадью ... кв.м., №... х коридор площадью ... кв.м., №... х коридор площадью ... кв.м.)

При этом из пояснений представителя истцов и истицы ФИО1 следует, что проектом застройки жилого дома ул.Тельмана,... в <...> не предусматривалась организация централизованного водоотведения (канализация). Доказательств существования подобных коммунальных услуг на момент предоставления ФИО6 спорного жилого помещения, а равно, факта пользования ФИО2 и членами ее семьи указанными услугами в дальнейшем, истцами суду не представлено.

В силу статьи ... Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.... п.... ст.... ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

...) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

...) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

В соответствии со ст.... ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

.... Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

.... Переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается.

Аналогичные обязанности наймодателя установлены и п. ... Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... мая 2005 года N ....

В соответствии с пунктом ... статьи ... Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно пункту ... статьи ... Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

По мнению суда, исковые требования об обязании администрацию <...> и МКУ «УЖКХ <...>» провести капитальный ремонт и устройства инженерных коммуникаций в квартире №... по ул.Тельмана,21 в <...>, подлежат отклонению, поскольку не имеется законный оснований для возложения на ответчиков обязанности по устройству инженерных коммуникаций, с целью обеспечения квартиры санитарными условиям в соответствии с существующими нормативными требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, а именно: выполнить строительно-монтажные работы по устройству наружных инженерных сетей водоснабжения обеспечивающие квартиру холодной водой; выполнить строительно-монтажные работы по устройству наружных инженерных сетей канализации обеспечивающих квартиру канализованием сточных вод; выполнить строительно-монтажные работы по устройству внутренних инженерных коммуникаций холодного и горячего водопровода, канализации, отопления и электроснабжения; выполнить общестроительные работы по капитальному ремонту кровли над квартирой; выполнить общестроительные работы по утеплению помещения кухни квартиры, так как подобного вида работы не могут быть отнесены к работам по капитальному ремонту жилого помещения.

Как следует из материалов дела, пояснений участников, на момент предоставления спорной квартиры в пользование ФИО2 в ней отсутствовала как канализация, так и водоотведение, так и подключение к централизованной системе канализации и водоснабжения.

Исходя из смысла статьи ... Жилищного кодекса Российской Федерации законом предусмотрена ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма, не исполняющего обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, а также права нанимателя жилого помещения в случае нарушения его жилищных прав.

Право нанимателя требовать возложения каких-либо обязанностей на наймодателя указанной нормой закона не предусмотрено.

В пункте ... Постановления Госстроя РФ от ... марта 2004 г. N ... указано, что к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Вместе с тем, проведение системы водоснабжения, системы канализации и водостоков, относится к реконструкции здания, а не к капитальному ремонту, обязанность проведения реконструкции помещения на наймодателя жилого помещения в силу закона не возложена, в связи с чем, ссылка истцов на положения части ... статьи ... Жилищного кодекса Российской Федерации безосновательна.

В связи с данными обстоятельствами, суд соглашается с доводами представителей ответчиков о том, что проведению работ по реконструкции жилого помещения должно предшествовать получение проекта и разрешения органа местного самоуправления, подтверждающих безопасность других собственников жилого дома по эксплуатации жилого фонда. Отсутствие таких документов исключает саму возможность проведения реконструкции спорной квартиры и возможность обязания балансодержателя жилого дома осуществить работы по устройству водоотведения и канализации.

При этом материалы настоящего гражданского дела не содержат допустимых и достоверных доказательств наличия технической возможности устройства канализации и водоснабжения горячей и холодной водой без нарушения целостности инженерных коммуникаций жилого дома, возможности легальной установки наружных инженерных сетей водоснабжения и канализации, и как следствие, технической возможности устройства внутренних инженерных коммуникаций -холодного и горячего водопровода, канализации, а также технической возможности устройства санитарного оборудования в целях подключения к централизованным сетям канализации, централизованной системы водоснабжения.

Как указывалось ранее, техническая документация на квартиру №... подтверждает отсутствие в ней специальных помещений для обустройства системы водоснабжения, подключения к центральной системе канализации.

Кроме того, суд считает, что не может быть возложена обязанность на балансодержателя жилого дома обратиться в ОАО "ПО Водоканал" для получения технических условий и проекта с целью заключения договора о подключении квартиры к централизованным сетям канализации, поскольку данное требование не содержит нормативно-правового обоснования.

Вместе с тем, законоположения, содержащиеся в статье ... Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым, в случае признания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Указанная норма жилищного законодательства не возлагает на наймодателя обязанность по приведению спорного жилого помещения в пригодное для проживания состояние, поскольку ряд коммунальных услуг ранее не оказывались в спорной квартире вообще, система канализации и водоснабжения отсутствовала в данном жилом помещении с даты его предоставления для пользования семьи ФИО2

Ссылка представителя истцов на заключение №... по определению соответствия требованиям строительным, санитарным нормам и правилам жилых помещений в квартире №..., расположенной по ул.Тельмана,... в <...> от ... марта 2017 г., выполненное ООО «Межрегиональный центр технической экспертизы и оценки», не может быть принята во внимание, поскольку данное заключение подтверждает отсутствие канализации и водоотведения. Данные доводы представителями ответчиков не оспаривались. Однако данное заключение суд не может положить в основу решения суда для удовлетворения требований истцов об обязании проведения капитального ремонта и устройства инженерных коммуникаций.

Суд также считает необоснованными требования истцов об обязании ответчиков выполнить общестроительные работы по капитальному ремонту кровли над квартирой, общестроительные работы по утеплению помещения кухни квартиры, поскольку в соответствии с п. ... ч. ... ст. ... ЖК РФ и пп. "б" п. ... Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N ..., крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Таким образом, нормы п. ... ч. ... ст. ... и ч. ... ст. ... Жилищного кодекса РФ исчерпывающим образом определяют права нанимателя при необходимости капитального ремонта жилого помещения по договору социального найма.

Наниматель вправе по своему выбору требовать от наймодателя действий, предусмотренных ч. ... ст. ... ЖК РФ, но не вправе требовать ремонта общего имущества многоквартирного дома, а также занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Ссылка истцов на то обстоятельство, что они обращались в различные ведомства и организации с просьбой провести капитальный ремонт и обустроить в жилом помещении канализацию и водоотведение, не может быть принята во внимание, поскольку ответы на жалобы не имеют правового значения для разрешения данных требований.

Учитывая вышеназванные нормы права, суд находит исковые требования подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. ... ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <...>», Администрации <...> об обязании проведения капитального ремонта и устройства инженерных коммуникаций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в тридцати дней со дня изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2017 г.

С у д ь я