Решение № 2А-500/2020 2А-500/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-500/2020

Дело №

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 16 июля 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,

при секретаре Карповой Ю.А.,

с участием

старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района

Буслаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Соль-Илецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой района проведены надзорные мероприятия по выявлению лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.09.2014г. выдано водительское удостоверение № категории «В,В1, С, С1» на управление транспортными средствами. Согласно справки выданной врачом <данные изъяты>, ФИО2 состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. Следовательно, наличие диагноза <данные изъяты> свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При таких обстоятельствах управление ФИО2 автотранспортным средством препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий и должно быть прекращено. Просил прекратить действия права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения выданного 17.09.2014г. №, категории «В,В1,С,С1» в связи с его состоянием здоровья до снятия с учета у врача <данные изъяты> Обязать ФИО2 после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу

В судебном заседании старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Буслаева Л.Н. заявленные административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства.

Представитель заинтересованного лица – ГАУЗ «Оренбургский областной клинический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 1,3 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в т.ч., проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз.9 ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ).

В силу ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Такими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей категории «В»,«С», являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами по указанному выше Перечню № 377 является употребление психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение №, с правом управления транспортными средствами категории «В,В1, С, С1».

По сведениям ГАУЗ «ООКНД», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с диагнозом: <данные изъяты>

Транспортное средство является источником повышенной опасности и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательств отсутствия заболевания <данные изъяты> и неправомерной постановки на учет либо стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно положениям ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ФИО2 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает необходимым их удовлетворить и прекратить действие предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований прокурора с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 и 285 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 17.09.2014г., категории «В,В1,С,С1,М», в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 по вступлению в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение №, выданное 17.09.2014г., категории «В,В1,С,С1,М» на право управления транспортными средствами в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Шереметьева

Мотивированный текст решения в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлен 20 июля 2020 года (с учетом выходных дней 18-19 июля 2020 года).

Судья С.Н. Шереметьева