Постановление № 5-602/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-602/2017

Дело № 5-602/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2017 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Капитан Немо» (далее – ООО «Капитан Немо», Общество), дата государственной регистрации юридического лица при создании ***, ИНН ***, находящегося по адресу: 141004, <...>, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

***. (время московское) декларантом ООО «Капитан Немо» в соответствии таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ-40) на *** таможенный пост (Адрес***) была подана декларация на товар - ***, в количестве *** мест общим весом нетто *** Данная декларация на товар (далее – ДТ) зарегистрирована *** таможенным постом в ***. с присвоением номера ***. Место хранения товара заявленного в ДТ №*** находилось в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Мурманск *** (находится в субаренде у ООО «Капитан Немо»), временная зона таможенного контроля (распоряжение *** таможни №*** от ***).

*** на таможенный пост Морской порт Мурманск поступила служебная записка *** таможенного поста №*** от *** о необходимости проведения в отношении партии товара, заявленной в ДТ №*** таможенного досмотра.

При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №***) с полным взвешиванием товара, пересчетом мест и выборочным вскрытием, должностным лицом таможенного поста Морской порт Мурманск установлено превышение количества веса нетто указанного в ДТ товара, а именно: заявлен вес нетто товара в количестве ***, фактически при досмотре вес нетто товара составил – ***

Таким образом, ООО «Капитан Немо» не было произведено декларирование товара - ***, в количестве *** нетто.

В судебное заседание представитель Общества не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа – *** таможни – в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ООО «Капитан Немо» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №*** от ***;

- копией декларации на товар №***;

- копией акта таможенного досмотра (осмотра) №*** от ***;

- служебной запиской отдела таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***, согласно которой сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 2603,52 рублей;

- заключением эксперта №*** от ***, из которого следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет на *** в сумме 26710,40 рублей с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок;

- пояснениями генерального директора ООО «Капитан Немо» ФИО1, изложенными в письме ООО «Капитан Немо» №*** от ***, согласно которым общество признает факт совершения правонарушения, выразившегося в недекларировании товара;

- протоколом об административном правонарушении от *** №***.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора, до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право Союза, с учетом положений статьи 101 Договора.

Согласно пункту 1 статьи 203 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Кодексом и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 ТК ТС, помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 6) п. 1 статьи 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пунктом 2 подпунктом 5 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются основные сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно пунктом 7 статьи 190 ТК ТС момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Решением Евразийского экономического сообщества комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения таможенной декларации на товары и формах таможенных деклараций на товары. В соответствии с пунктом 2 Инструкции: «В одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру».

Пунктом п. 30 Постановления № 18 от 24.10.2006 Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, в результате таможенного контроля обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно статьи 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Субъектом ответственности за недекларирование товаров, представленных к декларированию вместе с другими товарами является декларант.

Таможенное декларирование товаров по ДТ №*** производилось декларантом ООО «Капитан Немо». Следовательно, декларант ООО «Капитан Немо» является субъектом ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ООО «Капитан Немо» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Обществу, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Обществу, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ООО «Капитан Немо» ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалось, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в соотвтестви с п.8 ч.1 ст. 27.1 административным органом в ходе производства по делу применена мера обеспечения в виде ареста предмета административного правонарушения – ***, общий вес нетто/брутто *** указанный товар передан на ответственное хранение представителю ООО «Капитан Немо» ФИО2, место хранения – ***, ООО «***», помещение *** находящейся в субаренде у ООО «Капитан Немо», ***

Указанная мера обеспечения заключается в запрете пользоваться и распоряжаться.

На основании п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, принимая во внимание, что наказание в виде конфискации арестованного товара судьей не применялось и не подлежит применению при рассмотрении данного дела, полагаю необходимым арестованный товар возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитан Немо» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штраф в сумме 13355,20 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, каб. 105 А.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предмет административного правонарушения – *** общий вес нетто/брутто ***, арестованный ***, переданный на ответственное хранение представителю ООО «Капитан Немо» ФИО2, место хранения – ***, ООО «***», помещение *** находящейся в субаренде у ООО «Капитан Немо», ***, - возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска подпись М.С. Дурягина

***

***