Решение № 2А-69/2017 2А-69/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-69/2017

дело№2а-69/2017

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года пос. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Попенко Е.Е.,

при секретаре судебного заседания – Белкине А.В.,

без участия сторон рассмотрел административное дело по исковому заявлению *** ФИО1 об оспаривании решений командиров войсковых частей *** и ***, о досрочном увольнении с военной службы и исключении из списков из личного состава воинской части.

установил:

В своем административном исковом заявлении ФИО1 с учетом уточнений просит суд признать незаконными и обязать отменить приказы:

- командира войсковой части *** от 17 августа 2017 года №142 и от 7 сентября 2017 года №1151 о досрочном увольнении его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и исключении из списков из личного состава войсковой части *** соответственно;

- командира войсковой части *** от 4 сентября 2017 года №171 об исключении из списков из личного состава воинской части.

К участию в деле был привлечен командир войсковой части ***.

ФИО1, командиры войсковых частей ***, *** и ***, извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, а поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В своих письменных объяснениях представители командиров войсковых частей ***, *** и *** просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1, поскольку приказы должностных лиц о досрочном увольнении того с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и исключении из списков из личного состава воинской части изданы на законных основаниях.

Исследовав представленные документы, суд находит административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, командир войсковой части *** своими приказами от 17 августа 2017 года №142 и от 7 сентября 2017 года №1151 досрочно уволил ФИО1 с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и исключил из списков из личного состава войсковой части ***. Своим приказом от 4 сентября 2017 года №171 командир войсковой части *** с 1 сентября 2017 года исключил ФИО1 из списков личного состава воинской части, что подтверждается выписками из этих приказов.

Решение об увольнении административного истца в связи с невыполнением условий контракта командиром войсковой части *** было принято на основании представления командира войсковой части ***. Вместе с представлением командиру войсковой части *** был направлен аттестационный лист, заключение аттестационной комиссии от 11 августа 2017 года №23, что подтверждается копиями этих документов.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы.

По смыслу требований ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" досрочное увольнение военнослужащего по указанному основанию возможно в аттестационном порядке.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4.3. Постановления от 21 марта 2013 года № 6-П, в случае, когда военнослужащий по своим деловым и личным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу, аттестацию следует признать обязательным элементом порядка досрочного увольнения такого военнослужащего с военной службы, поскольку в системе действующего правового регулирования только процедура аттестации способна обеспечить необходимую степень полноты, объективности и всесторонности при оценке того, отвечает ли военнослужащий указанным требованиям.

Согласно ст.ст. 26, 27 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, аттестация проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования. Военнослужащий должен быть ознакомлен с содержанием аттестации, о чем расписывается в утвержденном аттестационном листе, до него доводятся аттестационные выводы, а в необходимых случаях военнослужащий приглашается на заседание аттестационной комиссии.

Из административного искового заявления ФИО1, копии протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части *** от 11 августа 2017 года №23, представления к увольнению, аттестационного листа, служебной карточки, усматривается, что вопрос о досрочном увольнении ФИО1 в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта был рассмотрен на заседании аттестационной комиссии воинской части на которой тот присутствовал, ознакомлен с аттестационными выводами, аттестационным листом и был представлен к увольнению по п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». ФИО1 в 2017 году имел неснятые дисциплинарные взыскания, в том числе за совершение грубого дисциплинарного проступка, по службе характеризуется отрицательно.

Из копии представления к досрочному увольнению ФИО1 с военной службы следует, что тот за время прохождения службы в занимаемой должности зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет неснятые дисциплинарные взыскания. Названные обстоятельства подтверждаются копиями заключений по материалам административных расследований и копией служебной карточки.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность военнослужащего добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, неоднократное привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности, в том числе за совершение грубого дисциплинарного проступка, свидетельствует о нарушении им условий контракта, что является основанием для досрочного увольнения его с военной службы.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Сообщением ФКУ «ЕРЦ МО РФ», копий расчетных листков, справок войсковой части *** от 22 ноября 2017 года №№1199, 2000 и накладными подтверждается, что ФИО1 на день исключения из списков личного состава воинской части был обеспечен установленным денежным довольствием, а от получения вещевого имущества и продовольственного пайка уклонялся.

Таким образом, суд полагает признать приказы командиров войсковых частей *** и *** от 17 августа 2017 года №142, от 4 сентября 2017 года №171 и от 7 сентября 2017 года №1151 в отношении ФИО1 законными и обоснованными, а в удовлетворении его требований об отмене этих приказов надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решений командиров войсковых частей *** и *** о досрочном увольнении с военной службы и исключении из списков из личного состава воинской части ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Верно:

Председательствующий по делу

Е.Е.Попенко