Постановление № 5-82/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-82/2018

дело № 5-82/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2018 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Биктагирова P.P.,

с участием заместителя прокурора Хайруллина И.Р.,

начальника отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по Архангельскому району ФИО2,

ИП ФИО3 ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО8, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч. 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с миграционным пунктом отделения МВД России по Архангельскому району проведена проверка соблюдения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО9 в кафе «Султан» по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Архангельский сельсовет МР Архангельский район по договору от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены ИП ФИО3 в аренду нежилые помещения №,6,7,8,9 площадью 115,3 кв.м. с видом разрешенного использования – кафе.

В ходе проверки также установлено, что в кафе «Султан» по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО3 к трудовой деятельности привлечена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, имеющая патент серии № по профессии кухонный работник, с которой заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении с указанным гражданином трудового договора Управление по вопросам миграции МВД по РБ в установленный срок не уведомлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Хайруллин И.Р. просил привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности и приостановить ее деятельность.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 – вину в совершенном правонарушении признала, раскаялась. Суду пояснила, что допустила нарушение и не уведомило орган в течение трех дней из-за не знания законов.

Начальник отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по Архангельскому району ФИО2 обстоятельства по делу подтвердил, просил привлечь к административной ответственности и приостановить ее деятельность.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность ИП ФИО3 подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с миграционным пунктом отделения МВД России по Архангельскому району проведена проверка соблюдения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО10 в кафе «Султан» по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Архангельский сельсовет МР Архангельский район по договору от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены ИП ФИО3 в аренду нежилые помещения №,6,7,8,9 площадью 115,3 кв.м. с видом разрешенного использования – кафе.

В ходе проверки также установлено, что в кафе «Султан» по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО3 к трудовой деятельности привлечена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, имеющая патент серии № по профессии кухонный работник, с которой заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ индивидуальный предприниматель не уведомил уполномоченный орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, уведомлением о постановке на учет физического лица ФИО3 в налоговом органе, и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным индивидуальным предпринимателем ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ИП ФИО3, материалы дела не содержат.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих правовых обязанностей по соблюдению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и степенью вины, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, поскольку совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения и создает опасные последствия, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым определить ИП ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ИП ФИО3 ФИО11, осуществляющую предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров