Решение № 2-2090/2017 2-2090/2017~М-1322/2017 М-1322/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-2090/2017

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, признании права на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просила признать её членом семьи военнослужащего ФИО2, нанимателя служебного жилого помещения по адресу: <адрес> на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 как членом семьи военнослужащего право на получение от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что является вдовой ФИО2, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на действительной военной службе и проходил её по контракту. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил военную службу в войсковой части № ******, дислоцированной в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер по причине отравления окисью углерода в связи с чем c ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков войсковой части № ****** на основании приказа командира войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (по строевой части). На момент гибели и исключения из списков воинской части общая продолжительность военной службы ФИО2 составила 14 лет. Согласно сообщению командира войсковой части 43189 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 состоит в списках нуждающихся в обеспечении жильем по избранному месту жительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» и протокола жилищной комиссии № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, по мере поступления жилых помещений в Пащинский гарнизон ФИО1 будет распределено установленным порядком жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась во 2-й отдел ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением о принятии на учет для обеспечения жилым помещением в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ей было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в качестве члена семьи военнослужащего.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на иске настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО9 с иском не согласился, пояснил, что на момент смерти обязательства по обеспечению жилым помещением перед военнослужащим ФИО2 не возникло. ФИО2 заключил контракт до 1998 г. и проходил службу в закрытом военном городке, имел право на обеспечение служебным жилым помещением, на момент гибели ФИО2 не был признан нуждающимся в жилом помещении, при обеспечении учитывается право военнослужащего, ФИО1 просила о постановке на учет только в отношении 1 человека.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ

Капитан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части № ****** в должностях начальника отделения автоматизированных систем охраны № ******, заместителя группы боевого обеспечения и охраны № ******.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ

Приказом командира войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

ФИО1 зарегистрирована в служебной квартире по адресу: <адрес>, предоставленной КЭЧ <адрес> Министерства обороны РФ на основании ордера № ****** от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жилым помещением.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве члена семьи военнослужащего – гражданина проходившего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. В обоснование принятого решения указано, что ФИО2 и члены его семьи на все время прохождения им военной службы в закрытом военном городке имели право лишь на предоставление служебного жилого помещения, которое им и было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера № ******. На момент смерти супруга ФИО1 являлась собственником комнаты жилой площадью 17,8 кв.м. в квартире общей площадью 45,9 кв.м. № ****** <адрес>. То есть, ФИО1 имела обеспеченность жильем более учетной нормы, установленной в <адрес>. Информация, изложенная в имеющейся в учетном деле копии справки войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ******, о том, что ФИО1 состоит в списке нуждающихся в обеспечении жильем по избранному месту жительства на основании протокола жилищной комиссии части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, не подтвердилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется, исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (п. 1.1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с данным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 названного Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Из содержания положений п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено законом не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет. При этом, получение социальной защиты членами семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, не ставится законом в зависимость от продолжительности его военной службы. Данное условие (продолжительность военной службы 10 лет и более) предусмотрено названной нормой для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и ФИО1 заключен договор на передачу жилого помещения (комнаты) в собственность граждан в коммунальной квартире, по условиям которого Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> безвозмездно передало в собственность ФИО1 комнату, жилой площадью 17,8 кв.м в 2-х комнатной коммунальной квартире по адресу: рабочий <адрес>, комн. 1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору дарения комнаты в коммунальной квартире безвозмездно передана в собственность ФИО6 комната № ****** в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес><адрес>.

В соответствии с п. 4 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», утвердившего Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Принимая во внимание состав семьи истца на момент смерти ее супруга – военнослужащего в количестве трех человек, размер учетной нормы (12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека), установленной в <адрес> решением городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N 94 в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещений, наличие в собственности истца жилого помещения площадью <адрес> кв.м., при этом расположенной в коммунальной квартире, как и последующее ее отчуждение, не может свидетельствовать об обеспеченности семьи ФИО2 жилой площадью в соответствии с установленными нормами.

Следовательно, ФИО1 на момент гибели военнослужащего ФИО2, являющаяся членом его семьи в силу ч. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», относилась к числу лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Кроме того, со дня совершения указанных действий по отчуждению жилого помещения прошло более пяти лет, иного жилого помещения на праве собственности истец не имеет, судом не установлено, имеются все основания для признания права ФИО1 как члена семьи военнослужащего ФИО2 на получение жилого помещения по линии Министерства обороны РФ по установленным нормам для постоянного проживания по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, признании права на получение жилого помещения, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО2 – нанимателя служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, как членом семьи военнослужащего, право на получение по линии Министерства обороны РФ по установленным нормам жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма.

Возложить на Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность признать ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, принять на соответствующий учет и в установленном порядке обеспечить жилым помещением для постоянного проживания в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина