Постановление № 5-178/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-178/2020

19RS0№-15 №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2020 г. г. Абакан Республика Хакасия

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Лоцкий Ю.Н.,

рассмотрев в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО3, <адрес><адрес><адрес>, проживающего по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО8 А.Р. при осуществлении деятельности в магазине «Мясоделофф на авиаторов», расположенном на первом этаже жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий и сооружений. Данное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, выявлено ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО9 А.Р. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, пояснил, что им приняты меры к устранению шума, путем перемонтажа холодильного оборудования.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3 ФИО10 Н.В. в суде пояснила, что материалы дела содержат совокупность доказательств, позволяющих привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Принятые индивидуальным предпринимателем меры к устранению нарушения являются недостаточными, поскольку шум в соседней с магазином квартире до настоящего времени сохраняется.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 24 указанного выше закона, при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха, индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию здания, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных работ нарушаются санитарные правила.

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64) в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитных полям (п. 3.2.).

При проектировании, реконструкции и эксплуатации помещений, в которых размещается оборудование, генерирующее шум, следует предусматривать мероприятия по защите людей от вредного воздействия шума с учетом соблюдения действующих нормативных требований.

Для защиты от шума в помещениях, где размещается оборудование, генерирующее шум, осуществляются следующие мероприятия по защите от его вредного воздействия:

-отделка помещений звукопоглощающими материалами;

-установка электродвигателей на амортизаторы с применением звукопоглощающих кожухов, установка оборудования на вибропоглощающие фундаменты;

- своевременное устранение неисправностей, увеличивающих шум при работе оборудования;

- постоянный контроль за креплением движущихся частей машин и механизмов, проверка состояния амортизационных прокладок, смазки и т.д.;

- своевременная профилактика и ремонт оборудования;

- эксплуатация оборудования в режимах, указанных в паспорте заводов-изготовителей (п. 4.19).

Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (п. 6.1.3.).

В пункте 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» приведены допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3 специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО11 Н.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО12 ФИО4 к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, указывающие на событие административного правонарушения, изложенные в обращении жильцов <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по факту постоянного шума и вибрации от холодильного оборудования установленного в магазине «Мясоделофф на авиаторов», размещенного на первом этаже указанного дома.

Из протокола отбора (взятия, изъятия) проб (образцов) окружающей и производственной среды следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 23-00 часов в жилой комнате <адрес> в <адрес> проведены инструментальные замеры уровней шума, от работы холодильного оборудования (внешнего блока), принадлежащего магазину «Мясоделофф на авиаторов», размещенного в нежилых помещениях на первом этаже указанного жилого дома.

Согласно представленному протоколу измерений уровней шума № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению №-№ от ДД.ММ.ГГГГ испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике ФИО3» по временным характеристикам шум относится к непостоянному, по характеру спектора шум относится к тональному.

Оценка соответствия продемонстрировала, что измеренные уровни звукового давления при включенном холодильном оборудовании, с учетом расширенной неопределенности и влияния фонового шума, превышает предельно допустимый уровень (ПДУ) на 2 дБА, что не соответствует гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10, п. 6.1, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жалоцй застройки», раздел 6, п. 6.2, п. 6.3. (таблица № 3).

Таким образом, действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО13 А.Р. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: обращениями ФИО14 Н.Н, в ФИО2 Роспотребнадзора по РХ от ДД.ММ.ГГГГ о шуме от холодильного оборудования в магазине «Мясоделофф на авиаторов»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом отбора измерения уровня шума № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении ФИО15 А.Р. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО16 А.Р., смягчающие ответственность обстоятельства, а именно признание вины, предпринятые им меры по устранению нарушений.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Определяя вид наказания, суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО17 А.Р. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6 и ст. ст. 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 в течение 10 суток.

Судья Ю.Н. Лоцкий

Штраф подлежит уплате:

получатель УФК по РХ (Управление Роспотребнадзора по РХ)

расчетный счет <***> в ОТДЕЛЕНИЕ НБ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ г. Абакан, БИК 049514001, ИНН <***>, Код 141 116 01061010004140, КПП 190101001, ОКТМО 954 010 00000.

Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2020 г. _______________ / ____________________ /