Решение № 12-63/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-63/2020

УИД 0 Дело № 12-63/2020
Р Е Ш Е Н И Е

об отказе в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

именем Российской Федерации

г. Уварово 5 ноября 2020 года

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Фетисов А.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Администрации г.Уварово Тамбовской области - ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Администрации г. Уварово Тамбовской области - ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 сентября 2020 года,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мирового судья судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 сентября 2020 года администрация г. Уварово Тамбовской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по обстоятельствам 11 августа 2020 года в 12 час.30 мин., связанным с несоблюдением требований по обеспечению надлежащего содержания участка автодороги от пересечения от ул. Заводской-ул. Южная до пересечения ул. Вокзальная - ул. Южная по ул. Южной г.Уварово Тамбовской области, выраженное в отсутствии горизонтальной дорожной разметки вышеуказанного участка автодороги, что не соответствует требованиям ГОСТ РФ 52289-2019, ГОСТ 50597-2017, ФЗ №196 п.13 ОП ПДД РФ.

Указанным постановлением юридическое лицо администрация г.Уварово Тамбовской области подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 100000 ( сто тысяч) рублей.

Считая постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении администрации г.Уварово Тамбовской области - ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мировой судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 сентября 2020 года вынесено с нарушением процессуальных требований, а именно:

- протокол об административном правонарушении 68ПЮ 003860 в присутствии главы администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО2 не составлялся. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ ФИО2 не разъяснены. Надлежащего извещения о вызове для составления протокола главе города Уварово не направлялось. Копия протокола законному представителю не вручалась и не направлялась, что, по мнению ФИО1, свидетельствует о несоблюдении части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе также указано, что мировым судом сделан вывод о том, что представлять права администрации г. Уварово при составлении протокола был уполномочен заместитель начальника отдела ПТ И ЖКХ ФИО3 на основании доверенности № 18 от 06.08.2020 г.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации ФИО4 разъяснены. Копия протокола ФИО4 также вручена. Однако ФИО4 не являлся законным представителем администрации г. Уварово. Доверенность, уполномочивающая его представлять права администрации г. Уварово по указанному делу не выдавалась.

Кроме того, по мнению ФИО1, проведение проверки исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, согласно пунктов 68, 70, 71, 73 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, завершается не позднее даты окончания проверки, указанной в приказе (распоряжении) о проведении проверки, утвержденного Приказом МВД от 30 марта 2015 года № 380 основанием для оформления результатов проверки является завершение мероприятий по контролю.

Результаты проверки оформляются актом проверки. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников объекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

Вместе с тем, как указывает в жалобе ФИО1, на момент составления протокола, у ФИО4 отсутствовали права на совершение от имени администрации г.Уварово процессуальных и иных действий.

По указанным основаниям, представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО1 просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 сентября 2020 года отменить.

Считаю, что жалоба представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 сентября 2020 года - удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, связанных с угрозой безопасности дорожного движения.

Считаю, что обстоятельства, связанные с несоблюдением юридическим лицом администрацией г. Уварово Тамбовской области 11 августа 2020 года в 12 час.30 мин. требований по обеспечению надлежащего содержания участка автодороги от пересечения от ул. Заводской - ул. Южная до пересечения ул. Вокзальная - ул. Южная по ул. Южной г. Уварово Тамбовской области, выраженное в отсутствии горизонтальной дорожной разметки вышеуказанного участка автодороги, что не соответствует требованиям ГОСТ РФ 52289-2019, ГОСТ 50597-2017, ФЗ №196 п.13 ОП ПДД РФ, при рассмотрении дела мировым судьей, с достоверностью подтверждены совокупностью приведенных в постановлении мирового судьи доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2020 года;

- фотографиями с места правонарушения,

- актом выявленных недостатков от 11 августа 2020 года,

- копией акта проверки органа государственного контроля №2 от 13 августа 2020 года,

- копией устава города Уварово Тамбовской области,

- копией выписки из ЕГРЮЛ.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении допущено не было, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в указанных процессуальных документах отражены.

Считаю, что доказательства положенные мировым судьей в основу обвинения юридического лица администрации г. Уварово Тамбовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают критерию относимости, допустимости и достоверности, а совокупность приведенных в постановлении мирового судьи доказательств отвечает критерию достаточности для вывода о виновности администрации г.Уварово Тамбовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом считаю, что доказательствам, приведенным мировым судьей в обоснование виновности администрации г.Уварово Тамбовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств, приведённых мировым судьей в обжалуемом постановлении, которым юридическое лицо администрация г.Уварово Тамбовской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - не имеется.

Доводы представителя администрации г.Уварово Тамбовской области ФИО1 относительно невиновности администрации г.Уварово Тамбовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей рассмотрены, указанным доводам также дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки указанных доводов также не имеется.

При таких обстоятельствах, считаю, что утверждение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении администрации г.Уварово Тамбовской области - ФИО1 о том, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 сентября 2020 года подлежит отмене, - не основано на законе, в связи с чем, является несостоятельным.

Таким образом, считаю, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 сентября 2020 года, которым администрация г. Уварово Тамбовской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, нарушений процессуального закона при рассмотрении дела допущено не было, администрации г.Уварово Тамбовской области назначено справедливое наказание.

Руководствуясь статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А., о привлечении администрации г.Уварово Тамбовской области к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г.Уварово Тамбовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Фетисов А.А.